Для того чтобы повысить эффективность

Для того чтобы повысить
эффективность профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних, важно при
криминологическом анализе и прогнозе выделять в составе несовершеннолетнего
населения различные категории подро­стков - например, учащихся школ, других
образовательных учреждений, работающих, не учащихся и не работающих подростков;
сопоставлять изменения числа зарегистрирован­ных преступлений и числа их
участников, поскольку степень согласованности изменений этих показателей
поможет оце­нить эффективность предупреждения девиантного поведения
несовершеннолетних, в том числе, в частности, своевремен­ность и достаточность
мер борьбы с групповой преступностью (если показатель числа участников
преступлений растет бы­стрее, показателя числа преступлений) или
своевременность и достаточность мер пресечения преступной деятельности под­ростков
(в обратной ситуации). Бесспорно, задачи и содержа­ние анализа этим не
исчерпываются.

Сопоставимый анализ
преступности несовершеннолет­них за много лет свидетельствует, что в 50-70-е
гг. ведущей тен­денцией в динамике учтенной преступности несовершенно­летних
являлось постепенное ее снижение. Об этом свидетель­ствуют статистические
данные и средние показатели, рассчитанные по пятилетиям до 1980-х гг. В эти
периоды были проведены важные социальные мероприятия - борьба с бес­призорностью
и причинами преступности, вызванными об­стоятельствами военных и первых
послевоенных лет. Напри­мер, в первое послевоенное десятилетие доля
несовершенно­летних в числе лиц, совершивших преступления, снизилась вдвое.
Однако эта тенденция носила неравномерный харак­тер: наблюдались изменения
темпа снижения преступности, временная стабилизация или увеличение ее уровня,
склады­вались ситуации, которые, если изобразить их графически, напоминали
«зубья пилы». В 60-е гг. были осуществлены та­кие важные социальные
мероприятия, как сокращение рабо­чего времени, введение пятидневной рабочей
недели (суббота стала выходным днем), в результате были улучшены
условия для семейного отдыха, у родителей появилось больше време­ни для общения
с детьми и контроля за их поведением. Но в 80-е гг. родители увлеклись
политическими проблемами и за­бросили детей - и показатели детской и
подростковой пре­ступности пошли вверх.