Материалы учреждений здравоохранения в свою

Некоторые
криминологические исследования, прове­денные еще в СССР в 60-70-х гг., указали
на возрастающую опасность незаконного оборота наркотиков в стране, особенно с
учетом наличия местностей традиционного бытового по­требления наркотиков,
пропаганды их потребления в моло­дежной среде по примеру звезд зарубежной
эстрады и кино.

При этом указывалось и на
наличие больших неконтролируе­мых массивов дикорастущих наркотикосодержащих
растений. Материалы учреждений здравоохранения в свою очередь сви­детельствовали
о неблагоприятной динамике наркомании. Но, пойдя на формальную ратификацию
международно-правовых документов о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и
психотропных веществ, органы власти в тот период не относи­ли данную проблему к
числу актуальных. Тем более что закры­тость границ, информационные ограничения,
жесткий соци­альный контроль в сфере быта и досуга, относительная ста­бильность
в обществе реально удерживали преступность, связанную с незаконным оборотом
наркотиков, на гораздо бо­лее низком уровне по сравнению с другими странами. И
только УК РФ 1996 г. на современном уровне и с достаточной полно­той урегулировал,
с учетом опыта и потребностей практики, весь комплекс вопросов
уголовно-правовой борьбы с незакон­ным оборотом наркотиков. Правда, ко времени
его принятия криминологическая ситуация в рассматриваемой сфере обо­значилась
со всей четкостью. И уже нельзя было не признать, что борьба с преступлениями,
связанными с незаконным обо­ротом наркотиков, превратилась в одно из
приоритетных на­правлений противодействия преступности.

Такое усиление мер было
обусловлено интенсивным рос­том наркотизации населения и ясно обозначившейся
опасно­стью ее последствий для общества и его членов на уровне ре­альной угрозы
национальной безопасности. В частности, фик­сировалась возможность потери
страной значительной части новых поколений (80% потребителей наркотиков составили
лица в возрасте до 25 лет).