Исторически первым из таких актов

«1. На территории Российской Федерации не допускается установ­ление
таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных пре­пятствий для свободного
перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2.  Ограничения перемещения
товаров и услуг могут вводиться в со­ответствии с федеральным законом, если это
необходимо для обеспече­ния безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны
природы и культурных ценностей».

Характеризуя нынешнюю российскую политику защиты и разви­тия
конкуренции, можно говорить о двух ее взаимосвязанных аспектах. В широком
смысле слова государственная политика защиты и развития конкуренции представляет
собой целый комплекс мер. Они предусма­триваются и реализуются во всех секторах
экономики и направлениях государственной политики (например, в налоговой
политике) и на­правлены на создание проконкурентных основ функционирования
экономики, а также поощрение конкуренции методами государствен­ной
промышленной, налоговой, бюджетной, внешнеэкономической и иной политики. В
узком смысле слова государственную политику за­щиты и развития конкуренции
принято называть антимонопольным регулированием, которое направлено в основном
на пресечение анти­конкурентных действий на уже существующих рынках (именно в
этом значении в США используется термин antitrust policy, или «антитре­стовская»
политика) и в значительно меньшей степени — на предупре­ждение таких действий.

name=bookmark12>3.   
Программы защиты и развития конкуренции в Российской
Федерации

Государственная
политика защиты и развития конкуренции в широ­ком смысле реализуется в ряде
программных документов. Исторически первым из таких актов следует считать «Государственную программу де­монополизации
экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные
направления и первоочередные меры)»[27]. Задуманная в
качестве необходимого дополнения широкомасштабной политики приватизации
государственного и муниципального имущества, про­грамма демонополизации была
призвана сформировать базовые рыноч­ные институты и не допустить создания
частных монополий в процессе передачи государственного имущества в частные
руки. По существу, это была первая попытка перспективного видения основных
институтов свободного рынка в Российской Федерации.