1.2.Порядок формирования Суда

Целью реформы Суда было увеличение
пропускной способности Суда, то есть обеспечение возможности рассматривать
большее количество жа-

лоб. Следует отметить, что количество жалоб в
90-х годах XX века много­кратно возросло, что объяснялось возросшей популярностью
Суда в стра­нах Западной Европы и присоединением к Совету Европы большого коли­чества
стран из Восточной и Центральной Европы. Суд действительно стал доступнее для
заявителей, а его порядок работы - очевиднее. Но, к сожа­лению, проблему возросшего
количества обращений реформа не решила.

13 мая 2004 г. был принят Протокол 14 к
Европейской Конвенции, кото­рый предусмотрел изменения порядка работы Суда, а
также новый крите­рий приемлемости - незначительность ущерба. Предполагается,
что новый протокол решит два основных вопроса. Во-первых, упростит процедуру
принятия решений по повторным жалобам, когда поднимаются вопросы, которые уже
однозначно разрешены в практике Европейского Суда по пра­вам человека. Такие
жалобы, как правило, хорошо обоснованы и не требуют больших временных затрат на
рассмотрение, поэтому предполагается, что их рассмотрение будет отнесено к
компетенции Комитетов, состоящих из трех судей. Во-вторых, уменьшит бремя судей
по рассмотрению явно нео­боснованных жалоб, которые по общему правилу,
составляют около 90% подаваемых жалоб.

Протокол 14 в настоящее время открыт для
подписания и ратификации государствами-членами Совета Европы, и возможно, через
2-3 года про­цедура рассмотрения изменится.

1.2.Порядок формирования Суда

Суд состоит из судей, представляющих
каждое из государств-членов Совета Европы, то есть количество судей
определяется количеством стран- членов Совета Европы. Иногда в течение
непродолжительного времени ко­личество судей и стран-участников может не
совпадать, что связано с про­цедурой выбора судей, а также процедурой
ратификации государством Европейской Конвенции о защите прав человека и
основных свобод.