3.2.  Коммуникация

Решение о неприемлемости принимается
Комитетом через 2-3 года после регистрации жалобы, и заявитель в этом случае
получает письмо, в котором он уведомляется о том, что его жалоба была
рассмотрена Коми­тетом и отклонена как неприемлемая в связи с несоответствием
статьям 34 и 35 Европейской Конвенции. Это письмо направляется на русском
языке. К сожалению, в этом письме Европейский Суд не указывает конкретных
причин признания жалобы неприемлемой. Это решение невозможно об­жаловать. Но
Комитет, как мы уже говорили выше, может признать жалобу неприемлемой только
при единогласном голосовании судей, поэтому если один судья возражает против
признания жалобы неприемлемой, то она будет передана на рассмотрение по
приемлемости в Палату.

3.2. 
Коммуникация

Когда принято решение о том, что жалоба
будет рассматриваться на предмет приемлемости Палатой с вынесением
мотивированного реше­ния, жалоба передается Правительству страны для ответа на
те обвинения, которые в ней изложены. Жалобы против России передаются
Представите­лю Российской Федерации в Европейском Суде. В настоящее время эту
должность занимает П.А. Лаптев. Заявитель имеет право ответа на возраже­ния
Правительства. Этот этап представления взаимных возражений назы­вается стадией коммуникации.
Стадия коммуникации имеет два этапа - представление
возражений перед решением вопроса о приемлемости жалобы и представление
возражений перед принятием решения по суще­ству. С точки зрения представления
вопросов права этот этап является наи­более важным.

Секретариат Европейского Суда одновременно
с направлением жало­бы и приложений Представителю РФ уведомляет заявителя о
том, что его жалоба была передана на рассмотрение Правительства РФ и указывает
срок, в течение которого Представитель РФ должен будет представить свои воз­ражения
на жалобу заявителя. Кроме того, заявителю также направляется описание
фактических обстоятельств на английском (французском) языке, как они были
суммированы юристами Секретариата, и вопросы, которые Суд предложил сторонам
осветить для разрешения вопроса о приемлемос­ти и по существу. Меморандум,
подготовленный Представителем РФ, Сек­ретариат Европейского Суда направляет
заявителю или его представителю для ответа. Меморандум Правительства
предоставляется на английском и русском языках.