Это нарушает принцип правовой определенности,

В 2002 г. в России были приняты
Федеральные законы «О противодей­ствии экстремистской деятельности» и «О
внесении изменений и дополне­ний в законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской
деятельности», которые в качестве санкции за возбуждение расовой, национальной
или ре­лигиозной розни предусматривают предупреждение, а также прекращение
деятельности организаций СМИ.

Федеральный закон «О противодействии
экстремистской деятельности» использует понятия «вражда», «унижение
достоинства», «пропаганда исклю­чительности, превосходства или неполноценности»,
которые обладают по- лисемантичностью, что характерно для русского языка. Но в
силу того, что определения указанных понятий в данном законе либо в других
норматив­но-правовых актах отсутствуют, появляется возможность различного их
тол­кования. Это нарушает принцип «правовой определенности», выработанный
Европейским Судом, который во многих своих решениях повторяет, что за­коны,
устанавливающие ограничения свободы выражения мнения должны быть четкими и
ясными, чтобы разумный человек имел возможность пред­сказать последствия своего
поведения и применения к нему этого закона. title="">[809] На нечеткость понятия
«экстремистская деятельность» указывает и Комитет по правам человека ООН. href="#_ftn810" name="_ftnref810" title="">[810]

В Федеральном законе также отсутствуют
четкие критерии разграниче­ния между основаниями вынесения предупреждения и
основаниями обращения в суд с иском о прекращении деятельности организации СМИ
(ста­тья 8). Законодатель оставил неоправданную свободу усмотрения правопри­менителю:
либо дожидаться повторного обнаружения фактов экстремистс­кой деятельности и
лишь после обращаться в суд с иском о прекращении деятельности организации СМИ,
либо подать иск сразу, ссылаясь на другое основание: факт, что предупреждение
не было обжаловано или требования об устранении нарушений в деятельности
организаций СМИ не были соблю­дены. Кроме того, в статье 11 Федерального закона
указывается, что при нали­чии перечисленных в статье 8 оснований деятельность
СМИ не подлежит пре­кращению, а лишь может
быть прекращена.