Конституционный суд признал возбуждение уголовного

3)  о передаче заявления или
сообщения по подследственности или под­судности».

Статья 117 УПК РСФСР относит начальников исправительных
учрежде­ний и следственных изоляторов к органам дознания.

Пункт 4 статьи 113 УПК РСФСР предусматривает, что отказ в
возбужде­нии уголовного дела может быть обжалован заявителем соответственно
надлежащему прокурору или в вышестоящий суд.

29 апреля 1998 г.
Конституционный суд РФ интерпретировал статью 46 Конституции как
предоставляющую право каждому обжаловать действия и решения чиновников в суд.
Конституционный суд сослался на свою преды­дущую практику, предоставляющую
право доступа к правосудию в вопро­сах, затрагивающих личные права, и
постановил, что любое лицо, интересы которого затрагиваются отказом в
возбуждении уголовного дела, должно иметь возможность обжаловать такой отказ в
суд. Противоречащее этому положение УПК РСФСР было признано несовместимым со
статьей 46 Кон­ституции в той степени, в которой оно ограничивает доступ к
правосудию заинтересованных сторон, и, таким образом, национальные суды не
могли более ссылаться на это положение при рассмотрении таких жалоб.

14 января 2000 г.
Конституционный суд признал возбуждение уголов­ного дела судом несовместимым с
его независимой ролью в состязатель­ном процессе. Конституционный суд
определил, что роль суда заключается в «исследовании материалов,
предоставленных ему органом расследова­ния, и в оценке того, являлся ли отказ в
расследовании законным и обосно­ванным». Суд может отменить любое не
удовлетворяющее его решение, в случае чего орган расследования обязан
осуществить дополнительную про­верку, в особенности вопросов, указанных судом,
и принять новое реше­ние по вопросу о необходимости возбуждения уголовного
дела.