Однако система уголовного правосудия и

Все указанные преступления расследуются в обычном порядке, а
лица, виновные в их совершении подвергаются уголовному преследованию. В тех случаях,
когда пытки, жестокое и унижающее обращение были совершены не представителем
государства, а частным лицом, у потерпевшего гораздо больше шансов получить
защиту, компенсацию вреда здоровью, утрачен­ного заработка и морального вреда.
Однако система уголовного правосу­дия и борьбы с преступностью несовершенна,
что снижает эффективность государственной защиты от жестокого и унижающего
обращения со сторо­ны частных лиц.

3.2.5.Заключенные

Предусмотренный уголовно-исполнительным правом РФ механизм
кон­троля соблюдения прав заключенных включает в себя право заключенного на
обращение с жалобой, а так же систему ведомственного (Министерство юстиции) и
прокурорского контроля.

Российские нормативные акты закрепляют за заключенными право
об­ращаться с жалобами в различные инстанции и подробно регламентируют порядок
пользования этим правом.[372]
Однако реализовать это право на практике не всегда удается. В 2002 г. при
мониторинге положения заклю­ченных, выявлено, что в местах лишения свободы
Пермской, Брянской, Ростовской областей, Алтайского края и Камчатки заключенных
наказыва­ли за жалобы на неправомерные действия администрации. В тех случаях,
когда администрация мест лишения свободы не препятствует заключенным посылать
жалобы в надзирающую прокуратуру, эффект таких жалоб чрез­вычайно низок. Только
10% официально зарегистрированных обращений и жалоб заключенных прокуратура
удовлетворяет.

Низкая эффективность прокурорского надзора объясняется тем,
что, несмотря на широкие полномочия, предоставленные законом, name="_ftnref373" title="">[373]
органы прокуратуры не проводят надлежащего расследования жалоб заключен­ных на
нарушение их прав: не исследуют обстоятельства на месте, не ищут и не
опрашивают возможных свидетелей. Зачастую органы прокуратуры жалобы на условия
содержания в местах лишения свободы переправляют для рассмотрения и разрешения
начальникам тех учреждений, откуда жалоба поступила.