При этом, опросы, в отличие

Исходя из смысла ст. 140 и 144 УПК, проверка направлена на
то, чтобы установить, имеются ли данные, указывающие на признаки преступления,
необходимо ли дальнейшее расследование, которое точно установит, име­ло ли
место преступление. Целью проверки ни в коем случае не является доказывание
факта преступления или факта его отсутствия, тем более, что полномочий у следственных
органов при проведении проверки значитель­но меньше, чем при проведении
следствия. Они не могут производить доп­росы и иные следственные действия кроме
неотложных (осмотр места про­исшествия, освидетельствование и назначение
экспертизы с целью зак­репления следов преступления и установления лица его
совершившего). Кроме неотложных следственных действий проверка может включать в
себя лишь проведение опросов и бесед и изучение документации. При этом, опросы,
в отличие от допросов, не предполагают обязанности опра­шиваемого отвечать на
все вопросы, поставленные лицом, проводящим проверку. Опрашиваемый может
отказаться от дачи объяснений или от­вечать на вопросы выборочно.

Рассматривая жалобы на пытки и иные виды насилия со стороны
со­трудников правоохранительных структур, органы прокуратуры пытаются подменить
полноценное расследование проверкой. Об этом свидетель­ствуют сами формулировки
постановлений об отказе в возбуждении уго­ловного дела по таким жалобам. В
частности, помощник Балахнинского городского прокурора Ю.А. Гляделова в
постановлении об отказе в воз­буждении уголовного дела по жалобе Д.Н. Очелкова
от 28 февраля 2003 г. отметила, что в результате предварительной проверки
«доказательств ви­новности работников Балахнинского ГОВД, причинивших физическое
на­силие к Очелкову не установлено», тогда как доказательства виновности
добываются в ходе следствия.