Верховный Совет РСФСР дважды принимал

Эти процессы вызвали противодействие со
стороны Русской право­славной Церкви (РПЦ), что выразилось в том, что уже в
1993 г. Верхов­ный Совет РСФСР дважды принимал поправки в Закон РСФСР «О свобо­де
вероисповеданий», устанавливающие особые привилегии РПЦ и ограничивающие
миссионерскую деятельность других конфессий, хотя они были отклонены
Президентом РФ, как противоречащие Конституции.

В 1997 г. был принят Федеральный закон «О
свободе совести и о ре­лигиозных объединениях». Процедура принятия нового
закона сопро­вождалась резкой критикой. Закон критиковали как сторонники, так и
противники его принятия. Сторонники закона выступали не столько в защиту его
нововведений, сколько с обвинениями в адрес законодателя за принятие им
недостаточно жестких мер для ограничения деятельнос­ти «нетрадиционных»
религиозных объединений. Противники принятия нового закона, в свою очередь,
настаивали на несоответствии отдель­ных его положений не только общепризнанным
международным право­вым нормам, но и Конституции Российской Федерации.

В отличие от ранее действующего закона,
новый федеральный за­кон закрепил ряд принципиально новых положений. Так, в
преамбуле к Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объеди­нениях»
отмечена «особая роль православия», а также перечислены «уважаемые»
государством конфессии. Это положение, с одной сторо­ны, нарушает
конституционный принцип равенства всех религиозных объединений перед законом
(ст. 14 Конституции РФ), а с другой - про­тиворечит самому закону, т.к.
согласно части 3 статьи 3 Закона «уста­новление преимуществ, ограничений или
иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается».
Следует отме­тить, что в соответствии со ст. 2 Декларации о ликвидации всех
форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (принята на
57 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 13 ноября 1981 г.)
нетерпимостью и дискриминацией являются любое раз­личие, исключение,
ограничение или предпочтение, основанное на ре­лигии или убеждениях. Закон
РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 25 октября 1990 г. в ст. 10 содержал это
концептуальное положение, ус-