Нельзя не согласиться с В.

Можно заметить,
что и Земельный кодекс РФ, предоставляя гражданам, обла­дающим земельными
участками на правах постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного
наследуемого владения, право однократно бесплатно приобрести их в
собственность, не называет данные процедуры приватизацией.

Подводя итог данному исследованию, необходимо отметить
следующее.

1.   Действующее российское
законодательство содержит множество противоречий при регулировании отношений,
связанных с отчуждением земельных участков, нахо­дящихся в государственной
собственности. Нельзя не согласиться с В. В. Можаров- ским, который в статье
"Сделки с земельными участками" title="">[128] характеризует сложившее­ся
положение дел как возможные "неприятные сюрпризы" для участников
земельных отношений.

2.   Необходимо скорейшее
внесение изменений и дополнений в действующие Зе­мельный кодекс РФ, Закон о
приватизации, иные федеральные законы с целью вве­дения единого и четкого
определения не только понятия "приватизация земельного участка", но и
критериев ее возмездности либо безвозмездности, порядка принятия решений
уполномоченными органами.

Крайне важным представляется и выбор способа урегулирования
проблем, осве­щенных в настоящей статье.

Ранее отмечалось, что Закон о приватизации применительно к
земельным участ­кам имеет очень узкую сферу действия. Как следствие, процедуры
приватизации мно­гих видов земельных участков регулируются специальными
законами, относящимися к земельному законодательству. Статья 217 ГК РФ требует,
однако, установления порядка приватизации государственного имущества (в том
числе и земли) специаль­ными законами о приватизации государственного имущества.
Должны ли такие зако­ны относиться к самостоятельной отрасли законодательства?
Ведь по смыслу ука­занной статьи Гражданского кодекса РФ земельное
законодательство может лишь развивать положения законов о приватизации,
которые, в свою очередь, должны со­держать общие принципы приватизации
земельных участков любого целевого назна­чения. Либо в данной ситуации подлежит
применению п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым к
имущественным отношениям по владению, пользова­нию и распоряжению земельными
участками нормы гражданского законодательства применяются, если иное не
установлено земельным законодательством. По какому пути пойдут российские
законодатели, покажет время. Например, проект федераль­ного закона "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Земельного кодекса Российской Федерации", внесенный в Госу­дарственную
Думу Правительством РФ, предлагает исключить из ст. 28 Федерально­го закона
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" понятие приватизации земельного участка и ввести термин
"приобретение права собственности на земельный участок". Это
позволяет сделать вывод о том, что, учитывая возможное бесплатное получение в
собственность таких земельных участ­ков, ранее используемых на иных правах,
Правительство РФ предлагает не считать данную процедуру приватизацией.