Новости

Бензин не подорожает
17 Февраль 2014
Бензин не подорожает

На днях отраслевые регуляторы заверили общественность, что втечение первого квартала этого года цены нарегулируемые государством марки бензина идизельное топливо меняться небудут. Стоимость других, более элитных видов ГСМ, зависит отимпортных поставок ирыночных тенденций. Но, какзаверил глава Миннефти игаза, резкого скачка цен наосновной потребительский перечень ГСМ вКазахстане небудет, так какна нефтебазах накоплен достаточный резерв топлива, которого хватит на30-45 дней

Для начала обратим внимание, насколько отечественные производители могут закрыть внутренний рынок топлива вКазахстане. По официальным данным Министерства нефти игаза, отечественные нефтеперерабатывающие заводы вэтом году могут произвести неменее 2,885 миллиона тонн бензина. При прогнозируемом потреблении, равном 4,168 миллиона тонн, более 1,2 миллиона данного вида топлива будет импортироваться.

Для сравнения, впрошлом году, поданным Агентства РК постатистике, три казахстанских НПЗ произвели 2,741 миллиона тонн бензина, что на4,7 процента меньше, чем в2012 году. В то же время, впрошлом году посравнению с2012 годом вреспублике на48,4 процента (до 136,4 тысячи тонн) вырос выпуск керосина, на9,2 процента (до 5,147 миллиона тонн) дизельного топлива, на5 процентов (до 3,739 миллиона тонн) снизилось производство топочного мазута.

Такая же ситуация, каки впрошлом году, сохраняется ипо дизельному топливу: припотреблении 4,946 миллиона тонн вреспублике будет произведено 4,194 миллиона. Поэтому импорт дизтоплива, какожидается, составит неменее 750 миллиона тонн.

В основном топливо ввозится внашу страну изРоссийской Федерации. По межправительственному соглашению Казахстан беспошлинно ввозит бензин идругие виды топлива изРоссии, авзамен дает сырую нефть позаниженным ценам. Соответствующие договоренности были достигнуты вконце прошлого года приподписании двусторонних договоров.

Стоимость социального топлива впервом квартале неизменится

Напомним, что государственное регулирование цен нарынке топлива вКазахстане распространяется набензин марки АИ-80, АИ-92, АИ-93 идизельное топливо. Стоимость таких видов бензина, какАИ-95, АИ-96 иАИ-98, нерегулируется иформируется наконкурентном рынке. В настоящее время действующие цены установлены вследующих размерах: дизельное топливо 102 тенге залитр, Аи-80 89 тенге залитр, Аи-92 115 тенге залитр.

Как сообщил входе недавней пресс-конференции, посвященной корректировке курса тенге, председатель Агентства порегулированию естественных монополий РК (АРЕМ) Мурат Оспанов, действующие цены нарегулируемые марки бензина идизтопливо втечение первого квартала текущего года меняться небудут. Если наАЗС стоимость регулируемых государством видов топлива повысится, главный антимонопольщик страны напомнил обответственности, предусмотренной вдействующем законодательстве.

По Кодексу обадминистративных правонарушениях предусмотрен штраф напредставителей малого исреднего бизнеса вразмере 200-300 месячных расчетных показателей. Для юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, налагается штраф 1000 МРП, или1,852 миллиона тенге. Если указанные факты повторятся, то будут приниматься

меры вплоть доизъятия незаконного дохода вполном объеме илишения свидетельства обаккредитации. Наши территориальные департаменты ежедневно проводят мониторинг цен наГСМ вовсех регионах, сообщил Мурат Оспанов, выступая наплощадке Службы центральных коммуникаций приПрезиденте РК.

Глава АРЕМ черезСМИ призвал всех казахстанцев вслучае превышения наАЗС установленных цен незамедлительно сообщать обэтих фактах вАгентство итерриториальные департаменты потелефонам, размещенным наофициальном сайте ведомства.

Одновременно он напомнил, что, согласно Правилам определения предельной цены нарозничную реализацию нефтепродуктов, утверждённым Правительством от2 марта 2012 года, Министерство нефти игаза ежемесячно представляет вАгентство материалы иинформацию поизменению цен наГСМ. В случае наличия предпосылок дляизменения предельных розничных цен, уровни цен будут сформированы сучетом требований законодательства огосударственном регулировании оборота нефтепродуктов. Но это вопрос более далекой перспективы иеще неоднократно будет дополнительно обсуждаться, отметил председатель Агентства.

Запасы топлива вКазахстане имеются

Министр нефти игаза РК Узакбай Карабалин подтвердил, что впервом квартале этого года цены натопливо будут удерживаться. Во-первых, такая политика будет обеспечиваться засчет работы отечественных НПЗ, вся продукция которых будет полностью поставляться нарынок. Любой вывоз запределы Казахстана этих продуктов сегодня запрещен, ипоэтому вся продукция будет использоваться только унас. Кроме этого, те запасы, которые мы сегодня имеем, позволяют втечение 30-45 дней сохранять ирегулировать цены, добавил главный энергетик страны.

При этом глава МНГ подчеркнул, что Казахстан неживет засчет имеющихся запасов топлива. После выступления вПравительстве ипервичного озвучивания этих цифр журналисты иобщественность буквально атаковали министерство вопросами, что будет вКазахстане через45 дней, когда запасы иссякнут.

Я еще раз повторяю, что мы живем неза счет запасов, которые унас есть, амы живем засчет производства наших нефтеперерабатывающих заводов. Те запасы, которые сегодня мы имеем, позволяют нам удерживать цену втом виде, вкотором она сегодня сложилась. И втечение первого квартала цены наГСМ небудут меняться, отметил Узакбай Карабалин.

Все, что будет после марта текущего года, зависит уже отпоставок топлива изРоссии. За это время, если нефтепродукты будут так же поставляться изРоссии, каксегодня, иимеющийся дефицит будет закрываться этими поставками втаком случае нам ничего предпринимать ненадо будет. И цены будут оставаться прежними. Если же интерес изРоссии вдруг пропадет из-за того, что сейчас курс тенге изменился, иим будет невыгодно втой мере, какбыло, втаком случае мы имеем возможность заэти 30-40 дней выработать новые решения, которые будут направлены намаксимальное сохранение этих цен, подчеркнул министр.

Сегодня унас границы открыты. Все, кто желает, могут завозить топливо. До настоящего времени интерес кввозу российских нефтепродуктов вКазахстан был достаточно высоким. Потому что беспошлинный ввоз кнам ипотом продажа понашим ценам была интересна какпредпринимателям, которые занимаются поставками, так итем, кто покупает российские нефтепродукты. В связи сизменением курса тенге сейчас мы будем смотреть, какбудет развиваться рынок, непропал ли этот интерес. Мы недумаем, что корректировка курса тенге съест всю маржу, которая досих пор была. Сейчас порынку мы будем наблюдать, анализировать, идумаю, мы сможем выработать эффективные меры длятого, чтобы сохранять цены нанефтепродукты, пояснил глава МНГ.

Министр развеял миф, активно обсуждаемый всоциальных сетях, отом, что корректировка курса тенге стала следствием задержки добычи нефти наКашагане. Для этого глава МНГ рассказал омеханизме недропользования. При начале разработки месторождения основная часть доходов идет напогашение вложенных инвестиций, итолько затем оставшаяся часть делится между недропользователем (то есть, консорциумом), иреспубликой. В соответствии сдоговором доля первого периода допогашения инвестиций обычно больше уинвестора, чтобы дать ему возможность быстрее окупить свои вложения. Такова мировая практика. Поэтому впервый год работы месторождения доходы республики бывают небольшими. Я однозначно хочу сказать, что Кашаган стем доходом, который мы ожидаем впервые годы, никак немог повлиять накорректировку курса тенге, отметил Узакбай Карабалин, отвечая навопросы журналистов.

В то же время, главный энергетик страны нестал утверждать, что поистечению 45 дней цена натопливо вКазахстане останется прежней. Мы ив прошлом году, когда все было спокойно, тоже этого необещали. Давайте мы сейчас присмотримся, какпойдет рынок. Все-таки завоз нефтепродуктов изРоссии непринудительный, никто неимеет обязательств везти их сюда, отметил министр нефти игаза.

Дополнительные меры госрегулирования цен

Уже напротяжении нескольких лет владельцы казахстанских АЗС жалуются нато, что государство удерживает стоимость топлива нарозничном рынке, нерегулируя ценовую политику оптовиков.

По словам председателя Агентства РК позащите конкуренции Галыма Оразбакова, поитогам анализа рынка оптовых поставщиков нефтепродуктов вреестр доминантов Казахстана внастоящее время включены 6 крупных поставщиков. Среди них Павлодарский нефтеперерабатывающий завод, АО Казмунайгаз переработка имаркетинг, ОзенМунайГаз, ТОО Petrosun, PetroChina International (Kazakhstan) Co., иАО CNPC Ай Дан Мунай. Они все вреестре, заними мы наблюдаем, вслучае, если они будут злоупотреблять своим доминирующим положением, мы можем кним применить соответствующие антимонопольные меры, отметил глава АЗК.

Комментируя этот вопрос входе пресс-конференции, заместитель председателя правления АО Национальная компания КазМунайГаз попереработке имаркетингу нефти Данияр Тиесов обратил внимание нато, что большой процент нефтепродуктов завозится вКазахстан издругих государств. А рыночную цену контрагентов неКазахстана достаточно тяжело регулировать. Поэтому если будет регулировка оптовых цен, то вкакой-то момент мы столкнемся стой ситуацией, откоторой уходили несколько лет назад, когда был системный дефицит нефтепродуктов, иминистерству приходилось регулировать вручном режиме, сколько тонн грузить ив какой регион, отметил Данияр Тиесов.

Он пояснил, что внастоящее время кКМГ относится 341 автозаправочная станция, включая автомобильные газозаправочные станции. По его словам, такая разветвленная сеть вовсех регионах страны создана недля доминирования, адля возможности регулирования стоимости топлива вКазахстане после вступления воВсемирную торговую организацию (ВТО) ив рамках функционирования Единого экономического пространства.

Когда заработает полностью ВТО иТаможенный союз, то вполне возможно, административные меры регулирования могут отойти навторой план. И нам кажется, что естественный регулятор присутствие национальной государственной сети вкаждом регионе. Лучшего регулятора цены нарынках, наверное, небудет. Поэтому мы свою задачу видим нев том, чтобы доминировать везде, вкаждом районе, вкаждом регионе, вкаждом городе. Мы видим себя втом, что нужно занять какой-то определенный процент вкаждом регионе длятого, чтобы быть естественным регулятором цены, подчеркнул представитель национальной компании.

О рынке голубого топлива

По словам председателя Агентства РК порегулированию естественных монополий (АРЕМ) Мурата Оспанова, изменение курса доллара США поотношению ктенге окажет влияние натарифы газоснабжения только вимпортозависимых регионах, ккаковым относятся Костанайская, Южно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Алматинская области игород Алматы. Он пояснил, что внастоящее время проводится работа поутверждению оптовых цен нагаз, которые могут повлиять натарифы дляконечных потребителей города Алматы, Алматинской иМангистауской областей. В случае необходимости АРЕМ намерен ввести дифференциацию тарифов нагаз погруппам потребителей длятого, чтобы нагрузка длянаселения была минимальной.

Стоимость газа, получаемого врезультате обменных операций отроссийской компании Газпром иТОО Тенгизшевройл дляказахстанских потребителей, будет приведена всоответствие сновым курсом тенге.

Так, пословам министра нефти игаза, пообменным операциям сРоссией голубое топливо вКазахстан вобъеме около4,6 миллиарда кубометров газа вгод поступает поцене 85 долларов США затысячу кубических метров. Этот газ позволяет обеспечивать юг страны иКостанайскую область.

Для Мангистауской иАтырауской областей газ стоимостью 2,2 миллиарда долларов США поставляется компанией Тенгизшевройл.

И поскольку эти сделки обозначены КазТрансГазом иего визави вдолларовом исчислении, конечно, сейчас нужно будет учитывать сизменением курса инужно увеличивать внутренние тарифы нагаз. Но сейчас мы ведем переговоры. Уже наши люди выехали в Газпром, ведутся переговоры ис ТШО стем, чтобы урегулировать эти вопросы, чтобы цены нагаз мы привели всоответствие сновым курсом тенге, уточнил министр, подчеркнув, что любые изменения цен будут подчетким контролем АРЕМ.

Главный энергетик страны добавил, что внастоящее время правительством рассматривается целый комплекс мер поупорядочению ценообразования нагаз всоответствии сзаконом О газе игазоснабжении. На первом этапе эта система отрабатывается отнационального оператора краспределительной компании, наследующем этапе будет определение цен отраспределительной компании непосредственно кпотребителям. Цены навсех этих звеньях будут устанавливаться приучастии акиматов иАРЕМ совместно снациональным оператором иМинистерством нефти игаза.

Что касается стоимости голубого топлива вАлматы, то она вэтом году растет. Как пояснил Узакбай Карабалин, это происходит врезультате технических ограничений поставок газа изУзбекистана, отчего Казахстан взимнее время вынужден был импортировать более дорогой туркменский газ. В то же время, сейчас рассматривается возможность нивелирования такого роста если неполностью, то взначительной мере засчет нашего национального оператора КазТрансГаза. За счет выручки, которые он имеет отобъемов экспорта газа, нозачастую получается, что врезультате компания немного терпит убыток. Но тем неменее, чтоб защитить потребителей оттаких скачков цен, это необходимо, пояснил глава МНГ.

Интенсивно ведется иработа погазификации регионов Казахстана. Акиматы предложили свои варианты использования газа. И сегодня мы балансируем между потребностями регионов вобъеме газа, итем объемом, который сегодня производится, ибудет производиться вбудущем. На этом балансе мы должны выстроить программу исхему газификации, отметил министр, добавив, что газ недешевое удовольствие.

К примеру, поего словам, стоимость газовой скважины наглубине 5 тысяч метров составляет более 15 миллионов долларов. А если учесть, что вКазахстане вприроде встречается газ скислыми составляющими: сероводородом, углекислым газом, аих очистка требует больших инвестиций, то стоимость голубого топлива еще более возрастает.

Кроме того, здесь большую роль играет территориальная протяженность нашей страны инизкая плотность населения, врезультате которой окупить вложенные затраты достаточно сложно. Нужно обратить внимание нанеобходимость инвестиций встроительство магистральных газопроводов длядальней доставки. А сейчас 1 километр магистрального газопровода стоит уже около2 миллионов долларов. То есть, чтобы дотянуть его на500 километров, отодного областного центра додругого, потребуется 500 миллиардов долларов. Добавьте кэтому еще газификацию разводку внутри любого населенного пункта, разложил стоимость газового обеспечения регионов Узакбай Карабалин, подчеркнув, что приразработке схемы газификации надоучитывать все затраты.

Соответственно, растет иобъем средств, выделяемых Правительством наснабжение регионов голубым топливом. Если всего несколько лет назад наэти цели направлялось менее миллиарда тенге, то втечение последних 2-3 лет ежегодная сумма сцентра достигла 15-16 миллиардов тенге. И это несчитая выделения средств изместных бюджетов.

Коммунальные тарифы останутся прежними

Глава АРЕМ Мурат Оспанов добавил, что всвязи сизменением курса тенге кдоллару небудет ироста тарифов нарегулируемые коммунальные услуги. До мая текущего года повышения тарифов базовых субъектов науслуги тепло-, водоснабжения иводоотведения небудет. Дальнейшие изменения будут осуществляться вплановом порядке, отметил антимонопольщик.

Руководитель Агентства заверил, что все изменения тарифов нарегулируемые коммунальные услуги будут осуществляться сучетом запланированного коридора инфляции, рекомендованного Правительством науровне 1,2 процента.

В случае воздействия незапланированных факторов нарост тарифов, законодательством предусмотрен ряд рычагов длясохранения стабильного уровня тарифов. При необходимости законные рычаги вполном объеме будут использованы. В регионах будет применена дифференциация тарифов погруппам потребителей, которая позволит сдержать тарифы длянаселения. В крайнем случае, будет проведен пересмотр инвестиционных программ напервоочередность мероприятий. Все мероприятия прошли экспертизу. И тем неменее, мы можем пойти наэти крайние меры инекоторые мероприятия перенести наследующий год, констатировал Мурат Оспанов.

В прошлом году вцелях недопущения нарушения прав потребителей АРЕМ было внесено около1200 предписаний. Общая сумма штрафов поним составила около3,3 миллиарда тенге. По результатам перерасчета сучетом изменения температуры наружного воздуха населению было возвращено свыше 500 миллионов тенге.

На сегодняшний день полностью исключены посредники нарынке электроэнергии. На энергоснабжающие организации только запрошлый год наложено штрафов всумме 2,2 миллиарда тенге занарушения законодательства Об электроэнергетике. Данная работа будет продолжена.

По электроснабжению сначала года произошли изменения всвязи повышением отпускной цены наэлектростанции. Других изменений доконца года небудет. Если январские квитанции приходят сегодня, это неиз-за корректировки курса тенге. Просто некоторые энергоснабжающие организации январские квитанции приносят сегодня, пояснил глава АРЕМ.

Он добавил, что поотоплению, водоснабжению изменение тарифов будет осуществляться вплановом порядке. Учитывая структуру тарифов водоканалов ипредприятий теплоснабжения, влияние изменения икорректировки курса тенге вданной сфере оценивается какнезначительное, либо практически отсутствует. Исключение составляют только энергоисточники наимпортном газе, ноблагодаря введению дифференциации тарифов погруппам потребителей роста длянаселения мы недопустим, отметил Мурат Оспанов.

По его словам, вэтом году все первые руководители крупных монополий отчитаются перед своими потребителями поитогам 2013 года. Объявления опроведении отчетов будут публиковаться заранее вместных средствах массовой информации за15 рабочих дней допроведения. График проведения отчетов суказанием места ивремени будет размещен навеб-сайте АРЕМ. Большая просьба активно принять участие вэтих отчетах иоказать широкую информационную поддержку, призвал руководитель ведомства.