Новости

Бизнес-обмудсмен ЕАО: Будь законопослушным — и тебя будут защищать
03 Июнь 2014
Бизнес-обмудсмен ЕАО: Будь законопослушным — и тебя будут защищать

Биробиджан, 3 июня, EAOmedia

Задача уполномоченного позащите прав предпринимателей нетолько оказывать конкретную помощь конкретному человеку, нои повышать правовую культуру, консультировать, воспитывать законопослушных граждан, считает бизнес-омбудсмен ЕАО Николай Макаров. В интервью корреспонденту газеты Биробиджанер Штерн Вере Павловой, он рассказал обосновных направлениях работы уполномоченного, сообщает ИА ЕАОmedia.

Каковы основные направлениядеятельностиомбудсмена?

Мы взаимодействуем с различными структурами наоснове соглашений. Заключили их сорганами государственной власти ЕАО, правоохранительными органами, включая прокуратуру ЕАО, Управление МВД, Управление Федеральной службы судебных приставов идругие, бизнес-сообществом, организациями некоммерческого партнерства ит.д. Всего заключили 16 соглашений иначали совместную работу.

Одно из важных направлений организация учебы предпринимателей. Темы подсказывают они сами. Раз вдва месяца проводим обучающие семинары. Такого рода семинар пройдет наэтой неделе. Для примера приведу вопросы, которые включены вего программу особенности применения федерального закона огосударственных имуниципальных закупках субъектами малого предпринимательства, порядок оформления документации о пожарной безопасности приосуществлении предпринимательской деятельности, ведение контрольно-кассовых операций, система электронных платежей вторговой деятельности. Выступают перед предпринимателями квалифицированные специалисты.

Каким образом вы защищаете бизнесменов. Удается ли реально помочь тем, кто квам обращается?

Для начала приведу примеры. К нам обратился предприниматель, который оформляет приглашения для привлечения иностранной рабочей силы, занимается развитием туризма, продвижением нарынке товаров иуслуг. Он столкнулся стем, что вБиробиджане при первом обращении вотдел ФМС оказалось невозможно решить этот вопрос. По его мнению, мешали большие очереди инедостаток работников. Исследовав ситуацию, мы выяснили, что государственная услуга исполняется нев полном объеме. Для физических лиц существует электронная очередь, юридические лица внее записаться немогут, то есть фактически она отсутствует. Мы проинформировали прокуратуру ЕАО, что нарушаются права предпринимателей области. Будем готовить информацию, чтобы правительство области приняло меры квыполнению государственной услуги.

Другой пример. Управление федеральной службы поветеринарному ифитосанитарному надзору поХабаровскому краю иЕАО организовало внеплановую проверку предприятия, деятельность которого связана спищевыми продуктами. При этом сами проверяющие нарушили правила государственного имуниципального контроля. У них небыло соответствующих документов, втом числе приказа руководителя, небыло ипродезинфицированной одежды халатов, бахил, шапочек. Мы порекомендовали бизнесмену невстречаться спроверяющими. Практика показывает, что предприниматели нередко используют такие органы, чтобы оказать давление насвоих конкурентов. Например, существуют два забойных цеха, один изних пытается установить свои правила ирасценки, увторого тут же появляются проблемы. Конкурент организует жалобу, ана нее специалисты обязательно должны отреагировать. Но если один итот же человек жалуется на одно ито же несколько раз подряд, апредыдущие проверки нарушений невыявили, то можно непринимать мер ине давать ответ. Ведь легко довести предпринимателя дозакрытия фирмы. В этом случае мы вмешиваемся ипытаемся ситуацию разрядить, снизить интенсивность проверок, немешать работать.

А бывает, что приходится говорить предпринимателю: Вы пришли не поадресу?

В этом случае мы консультируем, куда надообратиться, что сделать. Обращаюсь от имени уполномоченного круководителю того илииного органа засодействием врешении такого-то вопроса. Стараюсь контролировать развитие ситуации, прошу клиента сообщить орезультатах. Для меня очень важно, чтобы он решил свою проблему либо получил исчерпывающий ответ. Мы недолжны вмешиваться вовзаимоотношения хозяйствующих субъектов. Но когда возникла ситуация между двумя предпринимателями, работающими всфере электроэнергетики, причем один из них несовсем правильно воспринимает проблему, я предложил провести встречу усебя вофисе. Пригласил представителей двух организаций, мы оформили протокол примоем содействии, договорились, что нужно сделать втечение двух месяцев. Вопрос до конца неурегулирован, номы обязательно вернемся кнему.

Нередко рекомендуем предпринимателю обратиться всуд, вэтом случае мы обеспечиваем сопровождение всуде, идовольно эффективно. Один пример. Фирма занималась охранной деятельностью натерритории ЕАО. Прокуратура одного израйонов пришла квыводу, что организация осуществляет ее незаконно. Таким же было мнение Управления МВД. Но, разобравшись вситуации и использовав практику других регионов, мы пришли кдругому выводу. В уставе организации сказано, что она может заниматься предпринимательской деятельностью. Помогли руководителю подготовить документы, ион всуде отстоял право фирмы охранять особо охраняемые государственные объекты. Нередко витоге нашего сопровождения удается снизить размер штрафов.

Знаю, что вы нетолько принимаете бизнесменов усебя вофисе, нои выезжаете врайоны. Выездная форма работы более эффективна?

Безусловно! На днях ездил вОктябрьский район. Была запланирована встреча сруководителями крестьянско-фермерских хозяйств вАмурзете. По пути врайцентр встретился еще стремя фермерами, тоже поплану. Есть разница, поедет ли один человек, или10-15, которые хотят сообщить, что вчем-то ущемлены их права, тем более встраду. В Смидовичском районе прием проводим вНиколаевке, ане вСмидовиче людям так удобнее.

Предприниматель может встретиться с уполномоченным попредварительной договоренности, потелефонному звонку. Если человек пришел ине застал меня, его примут, выслушают, запишут суть проблемы, чтобы затем разобраться ипомочь.

За прошлый год инеполных пять месяцев нынешнего к нам поступило 73 обращения, изних получили консультацию, высказали предложения 12 человек. Жалоб было 38, заявлений 23, два человека обратились за содействием в осуществлении предпринимательской деятельности.

В качестве омбудсмена вы впервую очередь правовед илидипломат?

Надо впервую очередь иметь желание защитить предпринимателя. Для этого ненадо быть адвокатом. Видишь, что закон нарушили, что человек неможет чего-то сделать всилу образования, правовой культуры, незнания вопроса. Ситуации бывают разные. Как-то обратился предприниматель поповоду того, что его партнера, живущего всоседнем регионе, задержали подстражей. Им помоей просьбе занимается другой уполномоченный, ранее тот общался только садвокатом. Выяснилось, что бизнесмена хотят, что называется, вывести изигры. Будет ли помощь омбудсмена достаточной, не утверждаю, но, покрайней мере, судьбой человека интересуется еще один институт.

Задача уполномоченного нетолько оказывать конкретную помощь конкретному человеку, нои повышать правовую культуру, консультировать, воспитывать законопослушных граждан. Относись кгосударству так, какты хочешь, чтобы оно относилось ктебе.

Есть предприниматели, которые принципиально неплатят посуду, тянут, укрываются, хотя суммы бывают небольшие. На них даже жалко тратить служебное время, потому что два-три часа работы судебного пристава нередко стоят дороже самой суммы штрафа. Важно, чтобы они выполняли судебные решения, недожидаясь прихода судебных приставов, потому что это дополнительные издержки. На сайте органов исполнительной власти я обратился кпредпринимателям спросьбой исполнять судебные решения. Такую работу буду проводить идальше. Может ли человек обращаться запомощью, если он пренебрегает исполнением закона? Будь законопослушным и тебя будут защищать.

Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что инвестиции вэкономику всегда нужны иочень важны длярегиона, считает уполномоченный поправам предпринимателей Еврейской автономной области Николай Макаров. В интервью корр. ИА ЕАОmedia он прокомментировал инициативу ФМС иМинэкономики отом, чтобы предоставлять гражданство иностранцам, вложившим неменее 10-ти млн рублей вэкономику РФ. По мнению бизнесомбудсмена, эти средства можно направить наразвитие сельского хозяйства, автодорог игорнорудной промышленности.