Новости

Госдума приняла в I чтении пакет законопроектов о почтовой связи
13 Март 2014
Госдума приняла в I чтении пакет законопроектов о почтовой связи

Пакет законопроектов был разработан министерством связи имассовых коммуникаций РФ ивнесен вГосдуму 27 декабря.

Два вида почтовой связи

В базовом законопроекте определяются виды ипредназначение почтовой связи вРоссии. В зависимости отпредназначения, особенностей организации иусловий пересылки почтовых отправлений почтовая связь подразделяется науниверсальную икурьерскую.

Универсальной считается доступная иимеющая регулярный характер навсей территории РФ почтовая связь, которая обеспечивает пересылку всех видов почтовых отправлений полюбому адресу каквнутри страны, так иза ее пределами. Определены основные принципы услуг универсальной почтовой связи: регулярность, территориальная доступность, технологическая итерриториальная неделимость.

Курьерская почтовая связь будет обеспечивать пересылку почтовых отправлений наусловиях ипо территории, которые самостоятельно определяются оператором этого вида связи. Курьерская связь будет работать длятех, укого повышенные требования ксрокам иусловиям пересылки почтовых отправлений.

Устанавливается перечень типов отделений дляуниверсальной почтовой связи: среди них будут отделения открытого типа, закрытого типа, собственного приема.

Электронная почтовая система

Среди нововведений также будет создание единой почтовой электронной системы оператора универсальной почтовой связи. Система будет обеспечивать пересылку электронных почтовых отправлений, втом числе юридически значимых, навсей территории РФ.

Документ определяет порядок функционирования современных типов почтовых отделений виртуальных, передвижных иавтоматизированных (почтоматы), атакже дает возможность работы отделений наусловиях договора стретьими лицами.

В проекте закона оговариваются особенности таких услуг оператора универсальной почтовой связи, какдоставка пенсий, иных социальных выплат, распространение периодических печатных изданий.

Помимо этого, законопроект содержит нормы обответственности оператора универсальной почтовой связи занарушение правил оказания услуг, атакже отом, что Банк России ведет контроль задеятельностью оператора почтово-банковских услуг.

Положения законопроекта снимают существующий внастоящее время запрет наакционирование ФГУП Почта России, говорится впояснительной записке.

Штрафы

Второй законопроект устанавливает особенности лицензирования науслуги универсальной икурьерской почтовой связи. Кроме того, законопроект вводит административную ответственность занарушение требований пообеспечению безопасности пересылки почтовых отправлений. Это правонарушение влечет штраф дляграждан вразмере до5 тысяч рублей, длядолжностных лиц до50 тысяч рублей, дляюридических лиц до100 тысяч рублей.

Вводятся санкции занарушение правил пользования абонентскими почтовыми ящиками. Предусматривается штраф дляграждан до1,5 тысячи рублей, длядолжностных лиц до5 тысяч рублей, дляюридических лиц до100 тысяч.

Нарушение установленных сроков пересылки почтовых отправлений будет наказываться штрафом длядолжностных лиц до1 тысяч рублей, дляюридических лиц до10 тысяч рублей. Утрата почтовых отправлений влечет штраф длядолжностных лиц вразмере до5 тысяч рублей, дляюридических лиц до10 тысяч рублей.

Третий документ, входящий впакет законопроектов, разработан вцелях приведения положений Налогового кодекса РФ всоответствие сновой редакцией законопроекта О почтовой связи, говорится впояснительных документах.

Необходимость поправок

Профильный комитет Госдумы поинформационной политике поддержал принятие законопроекта впервом чтении, приэтом признал необходимость его существенной доработки ко второму.

Наш комитет, комитеты-соисполнители поддерживают принятие законопроекта О почтовой связи впервом чтении. Одновременно мы указываем, что отдельные положения требуют доработки иуточнений, которые могут бы устранены приподготовке законопроекта ко второму чтению, сказал глава комитета ГД поинформационной политике Алексей Митрофанов назаседании нижней палаты всреду.

Митрофанов предположил, что поправок будет десятки, а, может быть, сотни, ивыступил спредложением создать рабочую группу дляработы надними.

Наша задача нев том, чтобы активизировать исократить почтовые услуги, а, наоборот, нарастить эти возможности. И есть возможности, чтобы напочте было занято больше (людей), чтобы открывались новые почтовые отделения, отметил глава комитета.