Новости

Госдума узаконит запрет на участие в митингах и шествиях
21 Январь 2015
Госдума узаконит запрет на участие в митингах и шествиях

Авторы проекта несчитают, что тем самым будет нарушена 31-ая статья конституции России, закрепляющая загражданами право насвободу собраний, иприводят впример футбольных болельщиков, которым занарушение порядка может быть запрещен вход настадионы.

Документ внесен нарассмотрение Госдумы депутатами от Единой России Дмитрием Вяткиным иВладимиром Плигиным, атакже депутатом от Справедливой России Александром Агеевым.

Запрет научастие вмитингах

Статья 4 нового кодекса посвящена видам административных наказаний, иотдельным пунктом номер 4.11 вводится новая законодательная норма: Административный запрет напосещение публичных, официальных спортивных ииных массовых мероприятий, определенных общественных мест, атакже напользование услугами авиаперевозчиков вкачестве пассажира.

Далее авторы уточняют, что административный запрет напосещение публичных мероприятий состоит вовременном запрете гражданину научастие вмитингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании (за исключением пикетирования, проводимого одним участником) иустанавливается загрубое нарушение законодательства Российской Федерации особраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях.

Что такое грубое нарушение законодательства особраниях имитингах, вэтой редакции КОАП неговорится.

По новой норме подобный же запрет может налагаться нафутбольных хулиганов напосещение стадионов, надебоширов всамолетах напользование авиатранспортом, атакже налиц, распивающих алкогольные напитки илипринимающих наркотики вобщественных местах.

Пока непредусматривает

Авторы проекта подчеркивают, что предложенный документ это лишь Общая часть нового кодекса, которая несодержит описания, какие нарушения закона каким образом наказываются.

Поэтому один изавторов проекта, единоросс Дмитрий Вяткин отказался рассказать, зачто именно гражданину России может быть запрещено появляться намассовых мероприятиях, даже если те санкционированы властями.

Будет ли это распространено намитинги, шествия, манифестации, пока сложно сказать попростой причине, что данная санкция будет налагаться поконкретным статьям. В настоящий момент кодекс такого непредусматривает. Мы сможем это сказать, закакие правонарушения эта санкция будет применяться, только привступлении всилу другой, следующей части Кодекса обадминистративных правонарушениях. Пока кодекс таких ограничений кроме какдля спортивных болельщиков непредусматривает, повторил Русской службе Би-би-си Дмитрий Вяткин.

По его словам, такая санкция, какзапрет напосещение митингов, должна существовать, нобудет она введена илинет пока сказать сложно.

Справедливая Россия непротив

Депутат от Справедливой России Александр Агеев, еще один соавтор нового КОАП, согласен, что нарушения вовремя массовых мероприятий вполне могут быть поводом длязапрета напосещение митингов ишествий иэто небудет нарушением 31-й статьи конституции.

Совершение правонарушений ограничивает определенные права исвободы человека. Для этого иесть закон чтобы конкретизировать, вкаких случаях могут наступить какие санкции, считает депутат.

Вместе стем Александр Агеев подчеркивает, что далеко неполностью доволен нынешним проектом кодекса, так какему пришлось пойти науступки Единой России, чтобы все-таки представить нарассмотрение Госдумы единый вариант КОАП.

Как рассказал депутат винтервью Би-би-си, единороссы обещали ему учесть иобсудить предложения Справедливой России перед вторым чтением законопроекта.

Возражения справороссов

Претензии справороссов кпервому проекту кодекса сводятся кпяти пунктам ине затрагивают норму озапрете напосещение митингов ишествий.

Во-первых, вофракции Справедливая Россия настаивают навведении отдельного Административно-процессуального кодекса.

Также справороссы несогласны ссистемой штрафов, предлагаемой новым кодексом их предлагается сделать кратной ставке рефинансирования Центробанка. По мнению Справедливой России, штрафы должны отсчитываться отминимальной величины, устанавливаемой специально дляэтого ежегодно врамках бюджета страны.

Третий спорный пункт вводимая вновом кодексе санкция ввиде ликвидации юридического лица илииндивидуального предпринимателя засовершение административного нарушения. Справороссы считают такую меру слишком строгой.

И, наконец, справороссы будут возражать против двух базовых нововведений КОАП. Их неустраивает градация правонарушений нагрубые, менее значительные ималозначительные взависимости отразмеров штрафа. Они настаивают наболее мотивированном разграничении этих понятий.

Фракция Справедливая Россия также считает нужным оставить прежнюю формулировку самого понятия административного правонарушения. Действующий КОАП описывает его просто как противоправное, виновное действие, закоторое установлена административная ответственность.

В новом КОАПе предлагается называть административным правонарушением общественно вредное деяние.

Виктор Нехезин, Би-би-си, Москва