Новости

Концепция, безусловно, меняется
22 Дек 2014
Концепция, безусловно, меняется

- Отказ отSouth Stream стал сюрпризом длявсех его иностранных участников. А длявас? Это решение обсуждалось сминистерством?

Безусловно, это было продуманное решение, поскольку такие вопросы немогут решаться спонтанно. Просто принятие решения зависит втом числе отпозиции другой стороны, готова ли она прокладывать альтернативный маршрут. Эта тема была затронута врамках переговоров вТурции.

- Какой будет судьба межправительственных соглашений попроекту? Они часто заключались пакетом сдругими договоренностями, например вСербии это была приватизация NIS.

Я неслышал отом, что приватизация NIS была условием реализации South Stream. Компания приватизировалась подусловие вложения туда серьезных инвестиций, подмодернизацию нефтеперерабатывающего завода, что Газпром нефть вполном объеме иобеспечила.

- Какова вообще была реакция стран-участниц проекта наего отмену?

Мы понимаем, что страны, потерритории которых должен был пройти газопровод, рассчитывали нареализацию инвестпроектов, создание рабочих мест, увеличение налоговых поступлений. Но продвигать проект, когда нанего нет соответствующего разрешения, невозможно. Поэтому помежправсоглашениям, которые были подписаны в2008-2009 годах, идет юридическая проработка.

- Вы ждете каких-то сложностей, возможно, финансовых претензий?

Нет, вмежправсоглашениях неоговорены финансовые претензии.

- А вцелом, если мы говорим провесь комплекс договоров попроекту?

Это надорассматривать каждый отдельный случай натерритории каждого государства. Ну, вкачестве примера: если создавалось СП восновном там 51% у Газпрома и49% уместной компании,- надосмотреть, кто какие взносы делал икакие расходы были осуществлены, втом числе навыделение земельного участка, напроектно-изыскательские работы, наразработку проектно-сметной документации итак далее. В основном это небольшие расходы, которые чаще всего финансировал Газпром. В первую очередь они касались расширения пропускной способности системы натерритории РФ, строительства морской части ипокупки труб. Предварительно эти расходы небудут списываться, поскольку произведенные инвестиции влюбом случае будут использованы длястроительства трубы поновому маршруту черезТурцию.

- О чем идут переговоры состранами, участвовавшими South Stream?

Мы постоянно находимся втесном взаимодействии сколлегами. 19 декабря состоялись телефонные переговоры сминистром энергетики Болгарии Теменужкой Петковой. Болгарская сторона предложила создать врайоне города Варны крупный хаб дляторговли природным газом. 22-го числа ожидается венгерская делегация, ссербскими коллегами мы постоянно насвязи В целом подипломатическим каналам были направлены разъяснения российской позиции, сейчас Газпром проводит свою часть работы. Ключевая вещь состоит втом, что все контракты, которые Россия влице Газпрома заключала пообеспечению потребителей газа, будут исполнены. Мы будем продолжать развивать другие проекты сэтими странами иукреплять наше сотрудничество, втом числе всфере энергетики.

- Планируется обсуждать строительство новых газопроводов потерритории ЕС? Ведь снового хаба, который Газпром хочет создать вТурции, сербских потребителей, например, сейчас снабжать невозможно.

Сейчас мы вряд ли будем обсуждать конкретику, поскольку дляэтого нужно проработать всю схему строительства нового газопровода. Но вцелом представляется, что раз сдача будет награнице Турции иГреции, Евросоюз врамках своего энергетического законодательства может обеспечить доступ кэтому хабу всех потребителей исоздать условия длястроительства соответствующей газовой инфраструктуры.

- По новому проекту трубопровода есть какое-то понимание: маршрут, сроки, акционеры, стоимость, хотя бы ориентировочная?

Есть понимание, что маршруты могут быть разными, втом числе попротяженности какморской части, так исухопутной. Это может быть какпрокладка вдоль Blue Stream, так ипо маршруту морской части South Stream споследующим поворотом наТурцию. Сейчас эти варианты просчитываются специалистами Газпрома сточки зрения затрат исроков строительства. Например, понятно, что сухопутную часть можно строить быстрее, чем подводную.

- Почему все это просчитывается сейчас, ане довизита вТурцию?

Я думаю, какие-то прикидки были ираньше. Другое дело, что после принятия конкретного решения уровень изучения вопроса стал совсем другим.

- Предыдущая концепция газопровода была полностью ясна: Газпром обеспечивал газом своих старых потребителей, нов обход Украины. Теперь же важнейший вопрос, какевропейские потребители получат газ, неразъяснен никак.

Мы предложили европейцам свои услуги построительству газопровода вцентр Европы, втом числе засчет средств Газпрома. К сожалению, наши европейские коллеги непонимают, что такие крупные проекты нельзя регулировать так же, какстроительство своей собственной газораспределительной сети. Поэтому концепция, безусловно, меняется, газ будет доставлен наточку сдачи награницу ЕС, аесли европейцам нужен газ, значит, они обязаны обеспечить развитие своей инфраструктуры дляего покупки. А газ им нужен, поскольку насегодняшний день доля Газпрома вимпорте газа ЕС растет. И сколько бы они ниговорили одиверсификации, единственным надежным поставщиком остается Россия и Газпром.

- Как теперь, черезполгода, можно оценить газовый контракт сКитаем повосточному маршруту?

Оценки неизменились, мы понимаем, что это было стратегически верным решением.

- Почему?

Мы диверсифицировали поставки газа навосток, открываем реально новый рынок, будет построена новая инфраструктура надесятки лет вперед, аможет, ибольше. В Китае будет рост энергопотребления. Недавно были вИндии, уних из1,2 млрд человек 400 млн просто неимеют доступа кэлектроэнергии. Индия еще один огромный рынок, который нужно занимать, втом числе ипутем поставок газа. Речь идет нетолько осжиженном природном газе, есть поручение рассмотреть строительство газопровода вИндию.

- Сохраняется ли перспектива получения отКитая денег настроительство Силы Сибири?

Этот вопрос обсуждался изначально еще впроцессе переговоров ибыл актуален вмомент переговоров поцене, потому что кредитование нальготных условиях влияет наснижение цены. Сейчас уже речь идет нео льготном кредитовании, ао кредите накоммерческих условиях.

- Является ли получение денег откитайцев ключевым вопросом пристроительстве газопровода или Газпром может построить трубу засчет собственных ресурсов?

Я думаю, что Газпром, безусловно, будет привлекать финансовые ресурсы. Любые инвестпроекты реализуются неза счет собственного капитала, ас привлечением финансовых ресурсов, засчет кредитов. Вопросом поиска ресурсов вКитае, вроссийских илив зарубежных банках занимается группа специалистов-финансистов Газпрома.

- Насколько Китай реально заинтересован взападном маршруте поставок погазопроводу Алтай?

Вопрос строительства западного газового коридора вКитай обсуждался напоследней встрече между президентом России Владимиром Путиным ипредседателем китайского Госсовета Си Цзиньпином. Потребление газа вКитае сейчас составляет 165 млрд кубометров вгод, впериод до2020 года, пооценкам экспертов, это будет уже 250-300 млрд кубометров илибольше. Кроме отдельных проектов посжиженному природному газу, источников удовлетворения этого спроса мы невидим, аесли говорить протрубопроводный газ, то это будут поставки изРоссии. Мы прогнозируем, что объем может достигнуть более 100 млрд кубометров вгод.

- В какой перспективе?

В период 2020-2025 годов.

- Какова позиция министерства повопросу доступа независимых производителей газа в Силу Сибири?

В принципе позиция непоменялась, вопрос обсуждается вправительстве. У нас очень много нефтегазоконденсатных, нефтяных месторождений вВосточной Сибири, полномасштабное развитие которых сдерживает отсутствие необходимой инфраструктуры, позволяющей эффективно использовать попутный нефтяной газ. Это же ограничивает разработку газовых месторождений врегионе. Поэтому главная задача, которую нам требуется решить,- это создать такие условия, которые бы позволили утилизировать попутный нефтяной газ иразрабатывать месторождения. Предложения, которые мы направили вправительство, заключаются втом, чтобы, неменяя концепцию единого экспортера, рассмотреть возможность покупки Газпромом газа унезависимых производителей поцене, которая была бы близка кэкспортной netback.

- То есть это будет цена экспортного газа минус экспортная пошлина минус транспортировка.

Да, иминус какая-то маржа Газпрома.

- Каковы могут быть объемы закупок?

Это самый сложный вопрос, сейчас мы покаждому месторождению вВосточной Сибири проанализировали, какие объемы газа могли бы там добываться сучетом разведанных запасов. Плюс есть месторождения, где запасы еще неразведаны, есть данные только поресурсам. Там тоже своя оценка спонижающим коэффициентом, сколько можно добывать. Мы видим, что вперспективе можно было бы увеличить объемы добычи вВосточной Сибири ипоставки какна внутренний рынок, так ина экспорт где-то вобъеме до80 млрд кубометров вгод дополнительно.

- В какие сроки?

Это тоже один изсложных вопросов, поскольку если строить газотранспортную систему, то какминимум полка добычи должна быть 30 лет. Соответственно, самый сложный момент синхронизировать эти проекты. Поскольку предполагается газификация регионов Дальнего Востока иэти затраты сегодня восновном несет Газпром какэкспортер, есть еще одна составляющая предложения. Если унезависимых будет покупаться газ поnetback, значит, они также должны всвоей пропорции участвовать вгазификации региона. Понятно, что продажа навнутренний рынок менее выгодна, чем наэкспорт, нопока эту социальную функцию несет только Газпром.

- Как будет решен вопрос доступа ктрубе?

Мы предложили правительству два варианта, сучетом всех мнений будет выработано одно решение. Понятно, что Газпром строит Силу Сибири иявляется собственником проекта. Таким образом, первый вариант Газпром остается единственным владельцем газотранспортной системы, покупает газ унезависимых ипродает его наэкспорт. По второму варианту предполагается расширение Силы Сибири нетолько засчет Газпрома. Подразумевается строительство второй нитки либо вообще отдельного газопровода, который может пройти новым маршрутом. Здесь речь идет осоздании консорциума построительству иэксплуатации трубы. Но Газпром все равно останется единственным экспортером ибудет осуществлять продажу газа независимых производителей поагентскому соглашению.

Буквально три недели назад мы рассматривали этот вопрос насовещании уАркадия Дворковича, были даны дополнительные поручения поповоду изучения китайского рынка. На данный момент основная задача договориться скитайскими партнерами обувеличении объема экспортных поставок.

- Насколько Газпром будет заинтересован втом, чтобы продавать газ независимых?

Мы ведем речь необ уже заключенном контракте на38 млрд кубометров вгод, ао новых контрактах.

- Еще летом, понашим данным, Роснефть привашем участии договорилась с Газпромом, что монополия предоставит доступ ктрубе наСахалине. Решение принято?

Прежде всего, хочу отметить, что Газпром владеет неСахалинской газотранспортной системой, аконтрольным пакетом Sakhalin Energy, которой принадлежит труба. Если вернуться квашему вопросу, то есть два варианта. Это может быть просто доступ ктрубе, там достаточно мощности дляпрокачки объемов, если поставить пару компрессорных станций. Либо же строиться третья очередь, то есть еще одна нитка. Газпром готов ее построить, но Роснефть, естественно, инвестиции должна будет вернуть черезтариф напрокачку. Роснефть устраивают оба варианта, им важно получить сейчас предконтракт, закрепить все набумаге. Эти договоренности стороны подтверждают.

- Когда будет согласована генсхема развития газовой отрасли?

Мы подготовили проект изменения энергостратегии. Как только она будет согласована, рассмотрена иодобрена, начнется корректировка генсхем. В стратегии семь направлений, то есть все отрасли. Сейчас мы вынесли ее наобсуждение наобщественный совет, понашим планам кфевралю внесем наутверждение вправительство.

- А длячего такая стратегия вообще нужна? Разве можно сейчас сказать, что будет через20 лет?

Стратегия дает ответ натакие вопросы, какобъемы добычи, направления истратегия экспорта, принципы налогообложения. Или, например, отвечать навопрос, будет ли унас единый экспортер, будет ли газотранспортная система вего составе илистанет отдельной государственной компанией.

- И какова позиция попоследнему вопросу?

Эти развилки будут обсуждаться советом.

- Каков будет уровень добычи нефти вэтом году? Может ли быть снижение всреднесрочной перспективе?

В этом году мы ожидаем прирост добычи нефти игазового конденсата, который включается, где-то примерно на3,4 млн тонн, то есть на0,7%. В 2015 году добыча нефти предполагается науровне 525 млн тонн. Если говорить поструктуре, то есть ряд проектов, которые вперспективе дадут прирост,- месторождения Приразломное, Имилорское, Требса иТитова. Есть старые месторождения, где будет снижение. Наверное, небудет прироста засчет трудноизвлекаемых. Вообще, министерство неисключает рисков того, что сучетом текущей экономической ситуации объемы добычи могут быть меньше.

- Как вы оцениваете влияние санкций нанефтегазовую отрасль?

справка