Новости

Не знай ненаших
24 Июнь 2014
Не знай ненаших

Минфин подготовил поправки кзаконодательству, существенно ограничивающие крупнейшие российские компании ввыборе банков, где они могут иметь счета, депозиты ипокрытые (депонированные) аккредитивы. Как рассказал Ъ источник, знакомый споправками кзакону О банках, КоАП изакону О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, ввыборе банков будут ограничены все госкомпании, атакже компании, имеющие стратегическое значение дляобеспечения обороны ибезопасности страны.

Последние определяются законом О порядке осуществления иностранных инвестиций вхозяйственные общества, имеющие стратегическое значение это, например, крупные недропользователи ителекоммуникационные компании. Ограничены также будут организации, осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети.

Всем этим компаниям вместе сдочерними изависимыми обществами предлагается разрешить иметь счета идепозиты только вгосбанках иВЭБе, атакже вчастных банках, подконтрольных российским гражданам, скапиталом неменее 16,5млрд руб. наначало 2014 года (в дальнейшем показатель будет индексироваться). Компании должны закрыть счета вне соответствующих этим критериям банках втечение года смомента вступления поправок всилу.

Список разрешенных банков будет ежегодно формировать ипубликовать ЦБ, занарушение правил размещения счетов идепозитов Минфин предлагает штрафовать должностных лиц насумму от100тыс. до1млн руб., юридических лиц на10-60млн руб. Кроме того, банки должны будут отчитываться оботкрытии стратегическими компаниями счетов идепозитов от10млн руб. В ЦБ иМинфине откомментариев отказались. В Минэкономики говорят, что поправки находятся нарассмотрении. В других министерствах назапросы Ъ неответили.

По данным рэнкинга банков покапиталу, составленному журналом Деньги, на1 января 2014 года капиталом в16,5млрд руб. иболее располагали 52 банка. Из них десять подконтрольны иностранным владельцам: Юникредит-банк, Райффайзенбанк, Росбанк, ХКФ-банк, Ситибанк, Нордеа-банк, ИНГ-банк (Евразия), ОТП-банк, Кредит Европа банк иРусфинанс-банк. Руководители крупнейших всписке Юникредит-банка, Райффайзенбанка иРосбанка ничего неслышали опредложениях Минфина ипоправки некомментируют.

Источник Ъ, близкий кодному изэтих банков, подтверждает, что среди клиентов есть стратегические предприятия. Точных остатков поих счетам мы неподсчитывали, номожно суверенностью сказать, что эти средства определяющими длябанка неявляются,-- говорит он. Хотя, конечно, вцелом все это неприятно,-- добавляет собеседник Ъ вдругом банке. Топ-менеджер одного издочерних банков-нерезидентов считает, что запоправками стоит желание обезопасить компании отпотери средств внеустойчивых банках ивозможных новых санкций вотношении России, вчастности всфере финансов. Отсечку покапиталу науровне 16,5млрд руб. затруднились объяснить все опрошенные Ъ банкиры.

Большинство представителей государственных ичастных компаний либо отказались откомментариев, либо ограничились констатацией факта наличия илиотсутствия счетов вбанках, неподпадающих подпредложенные Минфином критерии. Несколько собеседников Ъ заявили, что, если поправки будут приняты, их придется исполнять, новыразили надежду, что законопроект еще будет обсуждаться сучастием бизнеса иэкспертов. Собеседник Ъ среди металлургов сомневается, что инициатива Минфина будет принята, покрайней мере висходном виде.

Непонятно, какможно принудить частные компании, пусть иимеющие стратегическое значение длястраны, работать сопределенным набором банков? недоумевает он. Сотрудник другой крупной частной компании высказал мнение, что закрытие счетов виностранных банках может привести кнеобходимости досрочного погашения предоставленных ими кредитов, так какони часто завязаны насчета дляконтроля денежных потоков. Еще один бизнесмен опасается, что отказ отработы сдочерними структурами иностранных банков вРоссии приведет кобщему ухудшению качества банковских услуг, которые получает компания.

Если законопроект иможно рассматривать какподготовку экономики РФ ксекторальным санкциям против российской экономики, то крайне своеобразную. Запрет надепозиты внекрупных банках ибанках синостранным участием длякрупных компаний сокологосударственным бизнесом рискует лишь сконцентрировать риски ареста их средств насчетах крупных госбанков ив целом риски санкций поотношению кгоссегменту банковского рынка.

Для части экономики введение запрета аналогично мягкому возвращению контроля движения капитала, иреагировать она будет соответственно. Крайне чувствителен кэтим ограничениям международный ритейл, поэтому запрет может отрицательно повлиять ина динамику ВВП, ина объем розничных продаж вэкономике, акосвенно наобъемы инвестиций, устойчивость банковской системы икурс рубля, чувствительный клюбым попыткам ограничения его конвертируемости.

Аналитики вслед забизнесменами неверят, что вправительстве могут всерьез обсуждать такие инициативы. Олег Солнцев изЦентра макроэкономического анализа икраткосрочного прогнозирования полагает, что поправки даже недойдут досерьезного обсуждения.

Это будет выталкивать частный банковский бизнес вовсе более рискованный сегмент,-- поясняет он.-- И если сейчас сжатие частного банковского бизнеса происходит поестественным причинам, так кактрудно выживать вусловиях постоянных шоков, то эти инициативы искусственно подстегнут этот процесс.

Глава Центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева подчеркивает, что подготовленные Минфином поправки первый случай, когда вместо формального илиреального ограничения монополизма он будет сознательно поощряться спривилегиями очень конкретным игрокам. Это подорвет глобальные принципы конкуренции иувеличит транзакционные издержки, считает эксперт. Повышенная геополитическая напряженность вызывает желание защищаться, добавляет госпожа Цепляева, ноРоссии нужно не закрываться, аоткрываться миру, показывая, что унее нет чертей запазухой.

Подобные инициативы, поее мнению, говорят лишь отом, что люди всерьез рассчитывают наухудшение ситуации ина то, что санкции перейдут вновое качество. Однако бизнес вцелом этого неожидает, инезачем раскручивать эту спираль, выдумывая все мыслимые инемыслимые подвохи,-- заключает госпожа Цепляева, надеясь, что инициатива Минфина неполучит серьезного хода.