Новости

Подрядчики, срывающие гособоронзаказ, будут возмещать ущерб
19 Февраль 2014
Подрядчики, срывающие гособоронзаказ, будут возмещать ущерб

Федеральная служба пооборонному заказу (Рособоронзаказ) подготовила поправки взакон О государственном оборонном заказе, которые впервую очередь затронут подрядчиков, срывающих госзаказ покапитальному строительству различных объектов, втом числе ижилья длявоенных. Рособоронзаказ получит возможность поупрощенной схеме обращаться вправоохранительные органы сматериалами нанарушителей, покоторым будут проводится проверки ивозбуждаться уголовные дела. Таким образом Рособоронзаказ сможет требовать отнедобросовестных подрядчиков возмещения причиненного бюджету ущерба.

Рособронзаказ пытается справиться сситуацией, когда подрядчики поразличным причинам срывают государственные заказы покапитальному строительству длянужд Минобороны, однако фактически ненесут заэто никакой ответственности. Речь идет остроительстве какспециальных объектов, так ивоенных городков.

Еще осенью 2013 года Счетная палата обнародовала неутешительные результаты проверки расходования 543 млрд рублей, которые выделялись избюджета накапстроительство объектов Минобороны начиная с2011 года. По мнению ревизоров, большинство контрактов настроительство своевременно неисполнялись, поэтому объекты вэксплуатацию небыли введены. Большое количество нарушений было обнаружено вдеятельности ОАО Главное управление обустройства войск фактически это единственный застройщик Минобороны. По данным проверяющих, 90% контрактов ГУОВ передавало субподрядчикам, фактически выполняя лишь роль посредника, получая процент отразмещенных заказов. Некоторые субподрядчики, всвою очередь, занимались махинациями снедвижимостью. В частности, следователи проверяют сделки скандально известной компании Стройимпульс СМУ-1.

На ближайшие годы уМинобороны есть масштабные планы покапстроительству. Так, недавно глава департамента госзаказчика капстроительства ведомства Роман Филимонов заявил, что в2014 году будет активно строиться служебное жилья дляконтрактников, чтобы уних был дополнительный стимул остаться вармии. Сейчас более чем в340 военных городках уже идут строительно-монтажные работы. А к2017 году Минобороны перестроит иреконструирует около500 военных городков повсей России. Пиковая нагрузка пореконструкции придется на20142015 годы.

Исполнение госконтрактов контролирует Рособоронзаказ, поэтому, чтобы планы Минобороны исполнились, он собирается взять поджесткий контроль подрядчиков.

Сейчас получается ситуация, когда Рособоронзаказ реагирует после того, какгосзаказ уже сорван ибюджету причинен ущерб. Даже вэтом случае он может только пожурить подрядчика выдать ему предписание обустранении нарушений, неисполнение которого ему грозит лишь небольшим административным штрафом, пояснил Известиям источник вМинобороны.

Если поправки взакон О государственном оборонном заказе будут приняты, то Рособоронзаказ сможет направлять вправоохранительные органы представление. Фактически это сообщение овыявленных нарушениях, покоторому вобязательном порядке должна проводится доследственная проверка и, возможно, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае уРособоронзаказа будет больше шансов потребовать отнедобросовестных подрядчиков вполной мере возместить причиненный Минобороны ущерб.

По мнению экспертов, Рособоронзаказ сможет получить деньги, даже недожидаясь суда.

Закон позволяет потребовать исполнения обязательств ивозмещения ущерба вдосудебном порядке, ктому же это выгодно дляобеих сторон, пояснил Известиям председатель адвокатской коллегии Вашъ юридический поверенный Константин Трапаидзе.

Авторы законопроекта также предлагают увеличить срок проведения проверки фирм-подрядчиков снынешних 20 до30 рабочих дней, приэтом проверки будут проходить нев отношении всей деятельности организации, атолько той ее части, которая связана свыполнением госзаказа.

За 20 дней невозможно провести полноценную проверку ианализ финансово-технического состояния организации, исполняющей гособоронзаказ, пояснил Известиям источник вМинобороны.

Рособоронзаказ государственная служба, созданная в2004 году, которая контролирует проведение торгов иразмещение заказов напоставку товаров ивыполнение работ длянужд Минобороны. Также она следит засоблюдением обязательных технических регламентов припоставке товаров иоказании услуг длянужд военного ведомства.

Только вIII квартале 2013 года Рособоронзаказ проверил контракты наобщую сумму 171,8 млрд рублей, провел 91 внеплановую проверку госзаказчиков иисполнителей. Во время проверок обнаружено 260 нарушений законов наобщую сумму 14 млрд рублей, втом числе случаев неправомерного получения избюджета более 3 млрд, нецелевого расходования 131 млн рублей, неэффективного расходования 8,5 млрд рублей. Также выявлено неистребованных госзаказчиками неустоек, штрафов, пеней наобщую сумму 2,4 млрд рублей. Предотвращен ущерб насумму 532 млн рублей. Рособоронзаказу удалось добиться возмещения ущерба всфере капстроительства насумму 328,9 млн рублей.