Новости

Рада открыла путь антироссийским санкциям и модернизации ГТС Украины
14 Авг 2014
Рада открыла путь антироссийским санкциям и модернизации ГТС Украины

КИЕВ, 14 авг РИА Новости. Парламент Украины вчетверг принял ряд важных решений, вчастности, закон, который предусматривает возможность введения вотношении России более 20 видов санкций, включая прекращение транзита энергоресурсов. Это позволит правительству вближайшее время передать нарассмотрение Совета нацбезопасности иобороны (СНБО) Украины санкционный список из172 физических и65 юридических лиц изРФ иряда других стран.

Эксперты неисключают, Россия может ввести ответные меры, которые будут иметь катастрофические последствия дляукраинской экономики.

Кроме того, Верховная Рада разрешила кабмину создать оператора украинской газотранспортной системы (ГТС), вкотором до49% смогут получить инвесторы изСША иЕС, атакже приняла впервом чтении законопроект олюстрации власти, напроведении которой настаивали активисты Майдана.

Борьба свнешней угрозой

Разработку нового закона О санкциях кабмин объяснил необходимостью неотложно иэффективно реагировать наявные ипотенциальные угрозы национальным интересам ибезопасности Украины. Премьер Украины Арсений Яценюк пояснил, что пакет санкций будет применен ктем физлицам икомпаниям, которые оказывали илиоказывают поддержку, втом числе ифинансовую, сепаратизму итерроризму.

Принятие документа неозначает автоматического ввода специальных ограничительных мер, закон лишь создает правовую основу дляих введения. Ограничение будет вводиться СНБО попредставлению парламента, президента, правительства, Национального банка илиСлужбы безопасности. Решение СНБО вводится вдействие президентским указом. Если санкции вводятся вотношении иностранных государств, президентский указ будет утверждаться Верховной радой.

Документом предлагается блокировать активы, ограничивать торговые операции, атакже частично илиполностью прекращать полеты иперевозки потерритории Украины. Документ дает право аннулировать илиприостанавливать лицензии наосуществление определенного вида деятельности, например, напользование недрами. Кроме того, субъектам санкций может быть заблокирована выдача разрешений илицензий Нацбанка наввоз валютных ценностей наУкраину изиностранного государства илиих вывоз, запрещена регистрация вкачестве участника международной платежной системы. Пакет санкций предусматривает также прекращение действия торговых соглашений, культурных обменов, аннулирование официальных визитов изапрет деятельности партий.

Закон осанкциях также предусматривает возможность прекращение транзита энергоресурсов. Через Украину проходят транзитные трубопроводы, покоторым Россия поставляет газ инефть вЕвропу. В случае остановки транзита российского газа встраны ЕС, Украина может нетолько оставить своих западных партнеров беззначительного объема энергоресурсов, нои сама лишится возможности получать газ пореверсу. По примерным подсчетам экспертов, Украина оттранзитных ограничений может потерять около3 миллиардов долларов.

Депутаты попросьбе правительства, изъяли изредакции закона нормы, которые вызвали негативные оценки правозащитных организаций иОБСЕ. В частности, изсписка санкций исключены пункты обограничении изапрете ретрансляции теле- илирадиоканалов, атакже ограничении илипрекращении деятельности СМИ, втом числе всети интернет. Рада также изъяла изперечня санкций ограничение илипрекращение предоставление услуг почтовой связи.

Санкции себе вущерб

Премьер Украины Арсений Яценюк поблагодарил Раду заподдержку правительственных инициатив, отметив, что таким образом Украина продемонстрировала способность защитить себя отвнешнего агрессора.

Между тем, эксперты считают, что предложенные кабмином санкции неокажут губительного влияния нароссийскую экономику, иударят поукраинцам больше, чем поРФ. Киев уже оценил свои потери врезультате возможного применения санкций вотношении России в7 миллиардов долларов втечение года.

Санкции это палка одвух концах. И прямо, икосвенно закон осанкциях, который рассматривался впарламенте, ударит поукраинцам больше, чем поРоссии, считает украинский политолог Кость Бондаренко. По его мнению, введение украинских санкций может привести ксимметричным действиям России.

В ответ наукраинские санкции Россия введет симметричные действия, которые могут иметь большие, катастрофический последствия дляукраинской экономики, добавил эксперт.

Директор Киевского центра политических исследований иконфликтологии Михаил Погребинский считает решение Верховной Рады вынужденным шагом, поскольку Европа иСША инекоторые другие страны ввели санкции, аУкраина досих пор никаких санкций невводила.

События развиваются повозрастающей Ц накаляются украино-российские страсти, создается стена между нашими государствами. Те санкции, которые описаны врассматриваемом Верховной радой законе, позволяют возвести эту стену очень высоко, сказал Погребинский. Логика закона, полагает эксперт, следующая: раз нам плохо, то надосделать плохо всем иРоссии, иЕвропе.

Эксперты считают, закон осанкциях небудет выполняться, его будут обходить иоткровенно саботировать.

В Госдуме РФ также считают, что решение Украины нанесет сильный удар поукраинской экономике иблагосостоянию населения, аРоссия должна оставить засобой право ответить наэти санкции.

Основные экономические связи уУкраины всегда были иостаются сРоссией. Если она сама пытается их отрезать иидти попути ухудшения собственной экономической достаточности, сокращения экономики, что ж, можно только посочувствовать, считает глава комитета Госдумы поэкономической политике, инновационному развитию ипредпринимательству Игорь Руденский.

Судьба ГТС определена

Рада вчетверг также одобрила закон, который позволит привлечь инвесторов изСША иЕС длямодернизации украинской ГТС. Документ предусматривает, что компания-оператор получит право на управление и/или концессию илиаренду магистральных газопроводов иподземных хранилищ. Кроме того, закон разрешает правительству Украины создать отдельного оператора подземных хранилищ газа, вкотором американские иевропейские инвесторы также смогут получить до49%.

Принятие документа неоднократно блокировалось депутатами парламента, врезультате правительству пришлось пойти накомпромисс иучесть почти все предложения нардепов. По настоянию депутатов вдокумент была внесена норма обутверждении состава акционеров оператора ГТС непосредственно Верховной радой.

Как сообщил премьер Украины Арсений Яценюк, компания резидент ЕС илиСША наэтапе проведения конкурса будет обязана раскрыть информацию оструктуре своей собственности ипоказать всех бенефициаров.

В дальнейшем компания участник оператора ГТС должна будет получать согласие украинской стороны наизменение структуры собственности. Компания также должна будет раз впять лет представлять отчет освоей деятельности, втом числе вВерховной раде.

Яценюк констатировал, что наданный момент нет очереди изжелающих инвестировать вукраинскую ГТС. Однако, поего мнению, принятие закона станет первым шагом длятого, чтобы привлечь инвесторов изСША иЕС иизбежать строительства газопровода Южный поток.

Председатель комитета Госдумы поэнергетике Иван Грачев считает, что США могут использовать закон опередаче 49% оператора ГТС Украины и задавить Киев".

По его мнению, данный проект вряд ли заинтересует западных партнеров. Сорок девять процентов мало. Мне кажется, что большинство реальных игроков незаинтересует. Может, Америка им воспользуется действительно, потому что сточки зрения их шансов задавить Украину вплане марионеточного правительства, может, их 49% устроят, сказал парламентарий.

Очищение власти илипреследование оппонентов?

Депутаты поддавлением общественности приняли впервом чтении законопроект олюстрации власти. У стен Верховной рады уже несколько дней проходят митинги, участники которых требовали принять этот документ.

Люстрация власти одно изосновных требований Майдана, активисты которого вфеврале сформулировали критерии отбора членов правительства народного доверия: потенциальный кандидат неможет входить всписок 100 богатейших людей Украины, недолжен занимать руководящую должность висполнительной власти, быть сотрудником администрации прибывшем президенте Викторе Януковиче ибыть причастным кнарушению прав человека икоррупционной деятельности.

Ранее законодательство Украины непредусматривало процедуру люстрации.

Документ еще должен пройти второе чтение. Депутаты рассчитывают принять его вцелом всентябре.

Законопроектом предлагается проводить соответствующие проверки кандидатов перед назначением нату илииную должность ворганы власти. Согласно документу, субъектами проверки являются: президент, спикер парламента, его заместители, премьер-министр, глава СБУ, генпрокурор, народные депутаты, судьи, члены Центризбиркома.

Депутаты считают, что проведение наУкраине процедуры люстрации позволит возобновить доверие граждан квласти, атакже свести кминимуму случаи коррупции вданных органах. Вместе стем, парламентарии отклонили законопроект, который лишал бы депутатов предыдущих созывов права вновь участвовать ввыборах вукраинский парламент.