Новости

В аэропорту Домодедово не нашлось виновных в теракте
30 Ноя 2015
В аэропорту Домодедово не нашлось виновных в теракте

Постановление опрекращении уголовного дела следователь поособо важным делам ГСУ СКР Сергей Дубинский вынес еще 24августа, однако фигуранты расследования узнали обэтом только недавно. Издокумента следует, чтовдействиях бывших начальника управления натранспорте МВД России поЦентральному федеральному округу Андрея Алексеева, экс-руководителя ЛУВД Домодедово Александра Трушанина, его заместителей Александра Будцова иАлександра Дегтярева отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 2631 УКРФ.

Аналогичное решение следователь вынес поуголовному преследованию директора российского представительства зарегистрированной наострове Мэн управляющей аэропортом офшорной компании Airport Management Company Limited Игоря Борисова; его заместителя Вячеслава Некрасова; управляющего директора, отвечающего забезопасность аэропорта, ЗАОЭйрпорт Авиэйшн Секьюрити Домодедово Андрея Данилова иначальника службы авиационной безопасности этого ЗАОАнатолия Моисеева.

Однако, как следует изпостановления следователя, порезультатам исследования коммерческой деятельности юридических лиц, оказывающих услуги вобласти гражданской авиации вмеждународном аэропорту Домодедово, были установлены обстоятельства, указывающие наналичие признаков совершения другого преступления предусмотренного ч. 3 ст.238 УК.

Эти материалы были выделены вотдельное производство, ипоним возбуждено уголовное дело пофакту выполнения работ или оказания услуг, неотвечающих требованиям безопасности, повлекших понеосторожности смерть двух или более лиц.

Мерам безопасности нехватило документов

Поданным Ъ, основанием длярасследования деятельности милиционеров именеджеров Домодедово послужил рапорт старшего следователя поособо важным делам припредседателе СКР Зигмунда Ложиса, разбиравшегося вобстоятельствах теракта, совершенного ваэропорту вянваре 2011 года смертником Магомедом Евлоевым. Генерал-майор юстиции Ложис установил, чтогруппа террористов решила устроить взрыв взале прилета международных рейсов сучетом международного статуса самого аэропорта ипорезультатам проведенной внем разведки, которая показала, чтосотрудниками МВД ислужбы авиационной безопасности (САБ) натотмомент неосуществлялся стопроцентный досмотр всех посетителей аэровокзального комплекса.

Врезультате в15 часов 24 минуты 24января Магомед Евлоев, нателе которого была закреплена осколочно-фугасная бомба, изготовленная наоснове гексогена иалюминиевой пудры, беспрепятственно прошел взал. Там, выбрав место наибольшего скопления людей потраектории распространения взрывной волны ипоражающих элементов, онв16:30 привел СВУ вдействие. Врезультате 37 человек погибли, аеще 172 получили ранения различной степени тяжести. Кроме того, согласно выводам следствия, теракт повлек наступление иных тяжких последствий: возникновение среди населения паники истраха, атакже длительное нарушение вработе транспортного предприятия.

Входе расследования делауже онеисполнении требований транспортной безопасности, которое возбудили коллеги генерала Ложиса поСКР, выяснилось, чтоосновополагающие документы, всоответствии скоторыми наугрозы терактов необходимо было должным образом реагировать авиаперевозчикам, атакже сотрудникам аэровокзальных комплексов, включая САБ, намомент совершения теракта МинтрансомРФ разработаны небыли. Аизучение следствием приказов полинии МВД, втом числе овзаимодействии САБ имилиции, показало, чтонормативные акты неопределяли систему мер, реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры дляихзащиты отпреступных посягательств.

Оказалось, чтодосмотровое оборудование, находящееся набалансе ЛУВД аэропорта Домодедово, втом числе предназначенное дляобнаружения взрывчатых веществ, имеет просроченный гарантийный срок.

Намомент теракта комплект дляэкспресс-анализа проб наналичие взрывчатых веществ Вираж-ВВ находился внерабочем состоянии; StreetLab портативная система идентификации веществ, использующая лазерную технологию, была неоткалибрована, абольшая часть другого досмотрового оборудования неиспользовалась более трех лет всвязи сотсутствием расходных материалов. Приэтом сотрудники ЛУВД пользовались аппаратурой, принадлежащей Эйрпорт Авиэйшн Секьюрити Домодедово, которая, согласно выводам экспертов, находилась висправном состоянии.

Надопросах руководители исотрудники ЛУВД дали показания отом, чтостопроцентный досмотр посетителей аэровокзального комплекса осуществлялся, только когда из-заугрозы терактов милиция переводилась наусиленный режим несения службы. Вобычные дни навходе вкомплекс досматривалось неболее 2% пассажиров. Восновном это были граждане, которые визуально вызывали подозрения устражей порядка исотрудников САБ.

ДляЭдельвейса ненашли оснований

Как следует изматериалов дела, следствие разбиралось, почему ваэропорту Домодедово небыли введены повышенные меры безопасности, хотя менее чемзамесяц дотеракта, 31декабря 2010 года, вкоттедже наулице Головачева вМоскве произошел самоподрыв террористки-смертницы. Еюоказалась Завжат Даудова жена одного излидеров дагестанского бандподполья Ибрагимхалила Даудова. ВМоскву поего заданию Завжат отправилась сЗейнаб Суюновой. Они должны были совершить двойной теракт вовремя массовых гуляний наКрасной площади вночь на1января 2011 года. Однако бомба,уже закрепленная наЗавжат Даудовой, взорвалась из-занеаккуратного сней обращения. Зейнаб Суюнова, непострадавшая привзрыве, уехала изМосквы, ноуже 2января еезадержали ивернули встолицу. Сучетом активного сотрудничества соследствием она поприговору Мосгорсуда получила десятилетний срок.

Издопросов сотрудников ФСБ, МВД иСКР, участвовавших вэтом расследовании, выходит, чтонапервоначальном этапе уних небыло оснований, чтобы квалифицировать происшедшее вкоттедже как подготовку ктеракту (ст.30 ист. 205 УКРФ), поэтому 1января дело было возбуждено пост. 222 ист. 109 (незаконный оборот взрывчатки ипричинение смерти понеосторожности) УКРФ. Однакоуже черезтри дня, когда была допрошена Зейнаб Суюнова иполучены первые результаты экспертиз, террористическая версия стала основной поделу, которое переквалифицировали наст. 205 УКРФ.

Несмотря наэто, отмечается вделе, вянваре 2011 года каких-либо специальных контртеррористических режимов либо повышенных мер безопасности вМоскве невводилось, амилиция несла службу вобычном режиме. Следствию это обстоятельство показалось странным, так как засемь месяцев доэтого, 29марта 2010 года, после взрывов смертниц ввагонах метро настанциях Лубянка иПарк культуры, вМоскве иПодмосковье был введен план Эдельвейс, всоответствии скоторым втом числе проводился стопроцентный досмотр пассажиров аэропортов.

Поприказу главы МВД, план Эдельвейс, предусматривающий усиленный вариант несения службы, объявляется присовершении терактов или угрозе ихсовершения. Соответствующее распоряжение помимо главы МВД может быть отдано его заместителем, атакже руководством ФСБ. Однако входе расследования терактов наулице Головачева ивДомодедово было установлено, чтоихсовершили разные преступные группы, хотя ипосходным мотивам. Таким образом, как полагают вСКР, теракты небыли связаны между собой, аследовательно, отсутствовали иоснования длявведения спецрежимов встолице после первого взрыва. Нарушений законодательства должностными лицами, компетентными принимать такого рода решения, допущено небыло, говорится вматериалах расследования.

Потерпевших готовят коплате

Отметим, чтоеще допрекращения дела поч. 3 ст. 2631 УКРФ СКР отменил постановление опризнании вкачестве потерпевших понему физических июридических лиц, пострадавших оттеракта 24января, иродственников погибших внем людей. Как сказано впостановлении, произошло это потому, чтоотсутствует причинение вреда врезультате действий должностных лиц, ответственных заобеспечение транспортной безопасности.

Ктомуже все бывшие потерпевшие были признаны ими поделу осамом терактеи, как сказано врешении следователя, могли вполном объеме реализовать свои процессуальные права. 11ноября 2013 года Московский областной суд вынес приговор пособникам террориста Магомеда Евлоева. Ислам Яндиев, Башир Хамхоев иИлез Яндиев получили пожизненные сроки, амладший брат исполнителя, Ахмед Евлоев, был приговорен кдесяти годам колонии. Суд также постановил взыскать сосужденных более 8млн руб. впользу потерпевших.

Выступая недавно вМГУ, председатель СКР Александр Бастрыкин, поданным Интерфакса, сказал, чтоневидит смысла впривлечении собственников аэропорта Домодедово куголовной ответственности (пост. 238 УКРФ. Ъ). Однако считает, чтоони должны расплатиться спострадавшими оттеракта: Ненадо, чтобы высадились втюрьму, это лишняя нагрузка набюджет. Заплатите людям деньги, как это принято вСША. Сколько вСША стоит жизнь главы семьи, пострадавшего вавиакатастрофе, $5млн

Кстати, позиция господина Бастрыкина вданном случае полностью совпадает стребованиями пострадавшей оттеракта Елены Криволуцкой, которая пыталась отсудить 1млн вкачестве компенсации морального ущерба уструктур Домодедово. Иск вроссийских судах она проиграла, после чего обратилась вЕвропейский суд поправам человека. Вответе, направленном навопросы ЕСПЧ замминистра юстиции Георгием Матюшкиным всентябре этого года, сообщается, чтонивнутренним законодательством РФ, ниприменяемыми международными нормами непредусмотрен обязательный тотальный личный досмотр навходах втерминал аэропорта.

Поего словам, сообщение заявителя опредполагаемых нарушениях состороны аэропорта (вобласти обеспечения безопасности. Ъ) неотносится ккомпетенции ЕСПЧ. Акроме того, отмечается вдокументе, гражданский иск потерпевшей следует подавать кответственным затеракт (госпожа Криволуцкая считает, чтоосужденные неплатежеспособны. Ъ), анепротив тех, кторасполагает средствами длявыплаты компенсации.

Николай Сергеев