Новости

В Госдуме открывается осенняя сессия в санкционных реалиях для РФ
16 Сен 2014
В Госдуме открывается осенняя сессия в санкционных реалиях для РФ

Накануне спикер Госдумы подчеркнул, что предстоящая сессия будет проходить внепростых условиях нафоне продолжающегося внутриукраинского кризиса ивнешнего давление наРоссию ввиде санкций, которые, помнению Нарышкина, являются инструментом внешнеполитического неприкрытого шантажа, который попирает нормы международного права.

Парламентарии, опрошенные РИА Новости, отмечают, что главными темами осенью станут ответ назападные санкции Запада, принятие бюджета, поддержка отечественных предпринимателей и, безусловно, ситуация наУкраине.

Антисанкционная сессия

Первый вице-спикер Госдумы отКПРФ Иван Мельников полагает, что предстоящая сессия взначительной степени станет антисанкционной. Наверное, мы станем свидетелями одной изсамых гибких инезапрограммированных сессий Государственной Думы втом плане, что придется постоянно реагировать наменяющиеся обстоятельства, заниматься совершенствованием законодательной базы всфере поддержки реального сектора экономики, развития точек внутреннего роста. Это будет взначительной мере антисанкционная сессия, сказал журналистам Мельников.

Эта сессия пройдет подзнаком бюджета исанкций, ивсе это вместе привлечет внимание ксоциально-экономической политике, сказал первый зампред фракции Справедливая Россия Михаил Емельянов.

Он отметил, что после вступления России вВТО вусловиях экономической рецессии, санкций идавления Запада экономическая политика неможет быть такая, какв прошлые годы, она должна быть изменена.

Мельников же подчеркнул, что необходимо стратегически ив короткие сроки решать задачу снижения зависимости отвнешней конъюнктуры.

Мы будем складывать свои голоса собщественным мнением, чтобы оказывать давление направительство там, где это будет необходимо. К примеру, наши депутаты уже подготовили законопроект оденонсации протокола оприсоединении России кВТО, инициативы посдерживанию роста цен наосновные товары, напомнил коммунист.

Замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов также считает, что вовремя осенней сессии конфликт наУкраине изападные санкции будут оставаться втеме дня.

Понятно то, что оставаться вповестке дня будут те события, которые происходят наУкраине, ивсе эти вызовы, которые бросает Евросоюз иАмерика. Это, конечно, те вопросы, которые будут вполе зрения, иобязательно будет организована должная реакция наэти выпады, сообщил Нилов РИА Новости.

Межпарламентские контакты

Еще один ключевой вопрос взаимоотношения сЕвропой. В ходе осенней сессии Госдума намерена продолжить контакты севропейскими парламентскими организациями, такими какПарламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) иПарламентская ассамблея ОБСЕ. С обеими организациями, несмотря насанкции, Госдума продолжает поддерживать контакты. Так, спикер Госдумы вначале сентября уже побывал назаседании президентского комитета поприглашению председателя ассамблеи Анн Брассёр. В осенней сессии ПАСЕ будут участвовать российские парламентарии. Кроме того, Нарышкин предложил провести следующий президентский комитет вМоскве, ируководство ассамблеи внастоящее время раздумывает надэтим.

На начало октября запланировано участие Нарышкина взаседании контактной группы ПА ОБСЕ поУкраине вЖеневе. Группа была создана поинициативе российской стороны.

Кроме контактов севропейскими странами, успикера Госдумы запланированы рабочие командировки встраны Азии иАфрики, втом числе воВьетнам, Иран иАлжир.

Бюджет иэкономика

В осеннюю сессию Госдума также рассмотрит несколько важных законопроектов, регулирующих некоторые сектора экономики.

Нижняя палата осенью традиционно приступит ксоставлению нового федерального бюджета на2015 год иплановый период 2016-2017 годы. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что наследующей неделе правительство рассмотрит проект федбюджета, ав октябре он будет отправлен вГосдуму. По его словам, бюджет на2015 год должен быть максимально реалистичным иучитывать санкции. Медведев также подчеркивал, что приоритеты бюджета РФ останутся неизменны: это социальные обязательства, обороноспособность, безопасность, втом числе экономическая.

Кроме того, глава правительства отмечал, что бюджет РФ наследующий год должен предусматривать увеличение господдержки сельского хозяйства вцелом истрахования аграриев вчастности. Россия с8 августа нагод ограничила импорт ряда продовольственных исельхозтоваров изстран, которые ввели санкции вотношении Москвы: США, государств ЕС, Канады, Австралии иНорвегии.

Ожидается, что будут внесены поправки взакон Об основах туристской деятельности, направленные наоздоровление рынка туриндустрии ивведение саморегулирования, после громких закрытий турфирм впоследние месяцы. Как ранее пояснял РИА Новости глава подкомитета Госдумы позаконодательству всфере туризма, первый зампредседателя комитета поэкономической политике Михаил Емельянов, такой механизм необходимо ввести длятого, чтобы турбизнес самостоятельно мог избавляться отнедобросовестных фирм нарынке.

Помимо этого ожидается, что Минфин осенью внесет вГосдуму законопроект одеофшоризации экономики. В настоящее время ведомство готовит законопроект, устанавливающий обязанность российских граждан июридических лиц платить налоги сдоходов принадлежащих им иностранных компаний.

Похожий законопроект уже внесли вГосдуму сенаторы воглаве сВалентиной Матвиенко. Он предполагает ряд поправок встатьи Уголовного кодекса, Бюджетного кодекса инекоторые законы. Документ ужесточает наказания заорганизацию иведение деятельности компаний, применяющих офшорные схемы.

Штрафы: ЖКХ, защита потребителей, финансирование партий

Осенью палата намерена рассмотреть президентский законопроект овведении штрафов занезаконное финансирование партий инарушение требований ких финансовой отчетности. Незаконное финансирование партии, несвязанной сучастием ввыборах иреферендумах, будет наказываться штрафом дляграждан от1 тысячи до1,5 тысячи рублей (от 25 до40 долларов); длядолжностных лиц от2 тысяч до3 тысяч рублей (от 50 до80 долларов); дляюридических лиц от20 тысяч до30 тысяч рублей (от 530 до800 долларов). Законопроектом предусмотрен также штраф иза незаконное использование партией денег идругого имущества прифинансировании своей деятельности, несвязанной сучастием ввыборах иреферендумах от10 тысяч до20 тысяч рублей (от 270 до530 долларов). Законопроект уже рекомендован профильным комитетом дляпринятия впервом чтении.

Госдума осенью намерена активизировать работу надзаконопроектом означительном усилении ответственности занарушение прав потребителей: поправки предлагают внекоторых случаях заповторный обман потребителей втечение года штрафовать юридических лиц насуммы до1 миллиона рублей. Профильный комитет палаты уже рекомендовал документ кпервому чтению.

Также палата восеннюю сессию намерена заняться темой борьбы снедобросовестными плательщиками зауслуги ЖКХ, предлагается ввести штраф снедобросовестных плательщиков вразмере 1/170 ставки рефинансирования закаждый день просрочки навсю сумму долга.

Защита журналистов иавторских прав

В предстоящую сессию депутаты намерены особое внимание уделить проблеме защиты журналистов вгорячих точках, которая стала наиболее остро после гибели представителей СМИ наюго-востоке Украины. Соответствующий законопроект был внесен вГосдуму летом, однако депутаты неуспели принять документ ввесеннюю сессию. Парламентарии предложили дополнить закон оСМИ пунктом, который вводит требование заключения сработодателем (редакцией, главным редактором) трудового договора, гарантирующего журналисту необходимые идостаточные условия дляпрофессиональной деятельности, включая безопасные условия иохрану труда.

Планируется, что всентябре дляобсуждения законопроекта назаседания профильного комитета Госдумы поинформационной политике будут приглашены руководители федеральных каналов, информационных агентств ипечатных СМИ, атакже сами журналисты, работающие взоне военных конфликтов.

Займутся парламентарии изащитой авторских прав винтернете. Законопроект, распространяющий действие антипиратского закона набольшинство объектов авторских прав, кроме фотографий, был принят Госдумой вовтором чтении летом. Предполагается, что поправки должны вступить всилу 1 декабря 2014 года. При этом автор документа вице-спикер Госдумы Сергей Железняк ранее заявил, что документ вновь может быть возвращен вовторое чтение идоработан. На данный момент взаконопроекте непредусмотрены штрафы занесоблюдение обязанности поблокировке пиратского контента винтернете. Министерство культуры настаивает навведении административной ответственности ввиде штрафов до1 миллиона рублей. Однако Железняк, комментируя это предложение, сказал, что вопрос остается открытым.

Образование

Первый заместитель руководителя фракции Единая Россия Николай Булаев полагает, что входе осенней сессии следует особо заняться темой образования. Так, поего словам, необходимо рассмотреть поправки обизменении порядка изъятия свидетельства огосударственной аккредитации, впервую очередь, всистеме высшего профессионального образования длятого, чтобы устранить изэтой системы недееспособные структуры, впервую очередь филиалы, вкоторых дается псевдообразование.

Он предлагает незакрывать вузы, аизымать свидетельства огосударственной аккредитации потем направлениям, покоторым вэтих вузах подготовка ведется неудовлетворительно.

Также восеннюю сессию необходимо, поего словам, подготовить поправки, связанные ссистемой дополнительного образования, особенно спродленкой. Парламентариям, поего словам, предстоит понять, есть ли возможность урегулировать эти вопросы.

Поскольку осенняя сессия традиционно является временем, когда готовится бюджет наследующий год, систему образования также будут волновать вопросы, какона будет представлена вновом финансовом документе.

Шаткие депутатские кресла

Остается открытым вопрос опосте председателя комитета Госдумы поинформационной политике, формально его занимает Алексей Митрофанов, которого виюне Госдума лишила неприкосновенности дляпривлечения вкачестве обвиняемого поуголовному делу опокушении намошенничество. После этого, писали СМИ, парламентарий уехал заграницу.

Депутаты отКПРФ направили запрос спикеру Госдумы иглаве комитета порегламенту Сергею Попову, вкотором просили освободить Митрофанова отдолжности главы комитета, поскольку он неисполняет свои депутатские обязанности.

По информации ряда СМИ, покинул Россию идепутат Илья Пономарев (фракция Справедливая Россия), опасаясь, что Федеральная служба судебных приставов (ФССП) ограничит ему выезд зарубеж из-за долгов.

Ранее лидер фракции Справедливая Россия Сергей Миронов требовал отПономарева сдать мандат, поскольку тот проголосовал против принятия Крыма всостав РФ. Однако Пономарев это сделать отказался. Тогда эсеры внесли нарассмотрение нижней палаты закон обимперативном мандате. Согласно документу, депутат может быть лишен мандата за неисполнение возложенных нанего обязанностей. В осеннюю сессию Госдума может рассмотреть этот законопроект.

Законодательная экзотика

Политологи, опрошенные РИА Новости, полагают, что депутаты уже вэту осеннюю сессию начнут готовиться кпредстоящим в2016 году выборам вГосдуму, поэтому ждут отних экстравагантных законопроектов.

Дума будет задумываться окампании 2016 года, что, содной стороны, хорошо, ас другой, неочень, потому что подготовка кизбирательной кампании неизбежно делает многих депутатов популистами. Часть изних, скорее всего, будет удивлять нас ирадовать критиков парламента разными экзотическими, экстравагантными инициативами, сказал генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.

Эксперт всвязи сэтим считает, что руководству Думы стоит предостеречь депутатов отподобного рода законотворчества, которое дискредитирует парламент похлеще коррупционных скандалов.

Такого же мнения придерживается гендиректор Совета понациональной стратегии Валерий Хомяков.

Не секрет, что нагоризонте уже маячит избирательная кампания 2016 года, соответственно, сучетом того, что законодательство унас поменялось, что унас выборы будут посмешанной системе, депутаты, видимо, хотят избираться, втом числе, ипо одномандатным округам, то я думаю, будет много законодательной экзотики, сказал политолог.

По его словам, многие парламентарии будут доказывать своему будущему избирателю, что он самый патриотичный патриот среди всего набора, поэтому своими депутатскими кулачками законодательных инициатив они будут угрожать Западу.

Хомяков отметил, что восеннюю сессию будет много депутатских инициатив поповоду наших взаимоотношений сЗападом, сУкраиной, поповоду санкций.

Мухин добавил, что крымско-украинская тема уже выявила довольно высокий уровень патриотической мобилизации депутатов, вызвав симпатии населения ко многим депутатам, искорее всего, это линия будет продолжена.

Депутаты, пословам Хомякова, затронут и такой стандартный набор важных вещей, какобсуждение бюджета.

В части, допустим, увеличения финансирования наших силовых структур, посоциальной программе тоже будут стараться серьезно поднимать нащит входе обсуждения бюджета, сказал политолог.